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8位正部级“老兵”带队再掀“环保雷霆”

2019-07-17 10:21 来源:网络  作者:求是新闻
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7月10日,中央第七生态环境保护督察组对中国五矿集团有限公司开展督察工作动员会在北京召开。生态环境部供图 环保雷霆再起。 至7月15日,第二轮首批8个中央生态环保督察组,已完成对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6个省(市)和中国五矿、中国化工2家

8位正部级“老兵”带队再掀“环保雷霆”

7月10日,中央第七生态环境保护督察组对中国五矿集团有限公司开展督察工作动员会在北京召开。生态环境部供图

环保雷霆再起。

至7月15日,第二轮首批8个中央生态环保督察组,已完成对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6个省(市)和中国五矿、中国化工2家中央企业的督察进驻。

8位正部级官员任组长,均为上轮“老兵”,督察经验丰富。

督察也日益向纵深发展。本轮督察是首部环保领域党内法规发布后的最新实践,首次纳入央企和国务院有关部门,并首提可实行容错机制。

多位被督察地方官员表示,新一轮督察解决突出生态环境问题,推动经济高质量发展,将给地方留足整改时间,更精准,也更实事求是。

截至15日20时,8个督察组共受理群众举报809件。

“老熟人”率队督察上海

7月11日,上海,70岁的朱之鑫坐在台上。

台下坐满了上海市党政主要领导干部及相关部门主要负责人。

这一幕他并不陌生。

32个月之前的2016年11月28日,第一轮第二批督察的中央第二环保督察组在上海召开动员会。身为督察组组长的朱之鑫就做好督察工作发表讲话。

今年,是这位已退休的正部级官员,第二次率队督察上海。在7月11日召开的督察上海市工作动员会上,中央第一生态环保督察组组长朱之鑫再次发表讲话。相比较首轮督察时的讲话,此番他明确提出了“十二字”要求。

朱之鑫说,这次督察总的要求是“坚定、聚焦、精准、双查、引导、规范”,不断夯实各级党委和政府生态环境保护政治责任。

其中,“坚定”,就是坚持问题导向,敢于动真碰硬,不解决问题绝不松手;

“精准”,就是把问题查实查透查准查深,经得起历史和实践检验;

“双查”,就是既要查生态环境违法违规问题,又要查违规决策和监管不力问题,既要查不作为和慢作为,也要查乱作为和滥作为。

新京报记者发现,此“十二字”为新一轮中央生态环保督察首次提出。

本次督察前夕,生态环境部部长李干杰在《人民日报》发表署名文章指出,要落实督察总体要求,并提出这“十二字”要求。

朱之鑫在动员会上指出了上海督察的重点,包括上海市党委和政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院生态环境保护决策部署情况等。

根据安排,中央第一生态环保督察组督察进驻时间为1个月。进驻期间设立专门值班电话和专门邮政信箱,主要受理上海市生态环境保护方面的来信来电举报。

2016年底,朱之鑫首次率队督察上海期间,督察组交办了1893件环境问题举报。

截至2017年2月底,上海市对这些环境问题举报全部办结,责令整改895家,立案处罚926家,罚款金额6211万元,拘留17人,约谈545人,问责56人。

督察组长均参加过首轮督察

截至7月15日,包括上海在内的6个被督察省(市)和两个央企全部进驻完毕。

本轮督察,是今年6月《中央生态环保督察工作规定》发布后,开展的首轮督察。

这个环境保护领域的首部党内法规规定,中央生态环保督察组设组长、副组长。督察组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。组长由现职或者近期退出领导岗位的省部级领导同志担任,副组长由生态环境部现职部领导担任。

根据生态环境部公布的分组情况,组长由朱之鑫、黄龙云、蒋巨峰、张宝顺、焦焕成、杨松、李家祥、马中平担任,副组长由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华担任。

新京报记者梳理发现,本轮督察中,各督察组组长均由正部级官员担任,均参加过首轮中央生态环保督察,生态环保督察经验丰富。

其中,多名组长有地方任职经验。例如杨松曾任湖北省委副书记、武汉市委书记,张宝顺曾任山西和安徽两省省委书记,蒋巨峰曾任四川省委副书记、省长等。

不少组长在首轮督察中几乎“全勤”参加。

例如朱之鑫,曾任中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会副主任、党组副书记,在首轮中央生态环保督察中,除了第一批例行督察没参与,其余均担任督察组组长,此次也是朱之鑫第二次带队督察上海。

李家祥,曾任交通运输部党组副书记、副部长,兼中国民用航空局局长、党组书记(正部长级)。在首轮督察中,曾带队督察江西、陕西等省份。

本次重庆和青海两地督察组组长,也均作为首轮督察组组长进驻该地。

督察组进驻后,各地均召开了动员会。

从7月10日至7月15日,8个生态环保督察组相继召开督察工作动员会,由督察组组长、副组长就做好督察工作分别讲话,省委书记(市委书记)作动员讲话,会议由省长(市长)主持。

一位参加了福建动员会的当地环保官员表示,虽然压力大,但大家积极性都很高。“动员会提出不少新要求,这次督察从实际出发,精准发力。”

督察央企组长曾揭露祁连山问题

第二轮首批中央生态环保督察之所以引人关注,还在于首次纳入央企。

《中央生态环保督察工作规定》明确指出,中央生态环保督察对象中,包括从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业。

7月10日和7月13日,中央第七生态环保督察组、中央第八生态环保督察组分别完成对中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家央企的督察进驻。

官方资料显示,中国五矿集团有限公司由原中国五矿和中冶集团两个世界500强企业战略重组而成,是以金属矿产为核心主业、由中央直接管理的国有重要骨干企业,国有资本投资公司试点企业,2018年世界500强排名109位。旗下拥有8家上市公司。截至2018年底,公司管理的资产规模达到1.85万亿元。

中国化工集团有限公司是在原化工部所属企业基础上组建的国有企业,是中国最大的化工企业,在世界500强列167位。有化工新材料及特种化学品、基础化学品、石油加工、农用化学品、轮胎橡胶和化工装备6个业务板块。

将央企纳入中央生态环保督察的呼声由来已久。有评论指出,以化工、电力、煤炭等为主的资源型央企,都不同程度存在环境污染问题,有的污染场面触目惊心。

本次打破行政概念,把央企作为整体从上到下督察其环境责任是否落实,也体现了督察不留死角的决心。

中国五矿和中国化工下属企业,均上过中央生态环保督察“黑名单”。

2017年4月24日至5月24日,中央第六环保督察组对湖南省开展督察。

反馈督察意见时督察组指出,湖南对大型企业环境问题不敢管、不愿管。湖南省有色金属采选、冶炼企业大部分为中国五矿集团下属企业。2013年以来,这些企业累计有数十起环境违法行为没有依法查处,使得企业“店大欺客”,对自身环境问题不重视、不整改,长期违法违规。

中国化工下属公司也曾在上一轮督察中被点名。

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