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国际横向比 我国电价到底贵不贵?

2019-07-17 07:20 来源:网络  作者:求是新闻
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国际横向比 我国电价到底贵不贵?,刚刚过去的这个周末,一则消息传来,引发全球关注:美国纽约市曼哈顿地区突发大面积停电!停电发生在当地时间13日晚7时左右,

中价区:电价为10~15美分,包括卢森堡(14.6美分)、多数东欧国家、韩国(10.7美分)、美国(10.5美分)等12个国家。美国页岩气资源丰富且开采成本低,东欧国家电力基础设施相对落后。

低价区:电价低于10美分,包括:中国(9.4美分)、土耳其(9.2美分)等2个国家。中国电价是第二低。

销售电价还可以细分,分为工业电价和居民电价。

从工业电价来看,37个国家的工业电价平均为13.1美分,分布区间为6.9美分(美国)~29.6美分(丹麦)。

高价区:高于15美分,主要有丹麦(29.6美分)、德国(21.2美分)、意大利(17.6美分)、英国(16.6美分)等11个国家。

中价区:10~15美分,主要有西班牙(14.6美分)、日本(14.4美分)、法国(11.7美分)、韩国等(11.0美分)16个国家。

低价区:低于10美分,主要有中国(9.7美分)、芬兰(9.5美分)、美国(6.9美分)等10个国家。我国工业电价为倒数第7位,也是比较低的。

从居民电价来看,37个国家平均为20.6美分,分布区间为8.0美分(中国)~37.7美分(德国)。

高价区:高于20美分,主要有德国(37.7美分)、西班牙(31.8美分)、意大利(26.1美分)、法国(22.9美分)、日本(21.9美分)等20个国家。

中价区:12-20美分,主要有捷克(19.2美分)、波兰(17.2美分)、美国(12.9美分)等13个国家。

低价区:低于12美分,主要有韩国(10.0美分)、中国(8.0美分)等4个国家。中国的居民电价,为37个国家的倒数第一。

不少人喜欢拿中美两国比较,那么中美两国电价比较有啥特点?

中美均以化石能源发电为主,我国燃煤电量占比65%,美国燃煤电量占比33%、燃气电量占比33%。

美国具有一次能源价格优势,特别是页岩气、煤炭价格均显著低于我国。再考虑美国火电企业一般都签订有长期供煤供气协议、燃煤机组多数为坑口电厂,而我国火电企业多数位于负荷中心、运输距离远、长期协议比重低。

我国电网实行统一规划与建设,具有典型的规模经济性。相比之下,美国有输电企业160多家、配电企业3000多家。相同电压等级输电线路造价,美国比中国高50%以上,如500kV线路,每公里美国造价要90万美元,中国只要40~60万美元。

备注:为与美国可比,我国工业包括了大工业55%和普通工业10%。

此外,我国电网成本管控较好,单位电量运维费较低。数据显示,2009-2016年,美国运维费平均为每千瓦时2美分,同期我国电网企业为0.96美分,美国是中国的2.1倍。

理论上,工商业用电的电量大、电压高、成本低,电价应低于居民农业用电。美国是典型发达国家,居民用电占比大、价格高,工业用电占比小、价格低。

而我国工商业电价显著高于居民和农业电价,主要是存在较严重的工商业电价补贴居民、农业电价情况,表现为工业用电占比大、价格高,居民农业用电占比小、价格低。严重的交叉补贴,导致我国工商业电价偏高。

专家建议,随着城乡居民收入水平提升,在保障民生的基础上适当提高第二、三档居民用电价格,逐步缓解工商业对居民用电的交叉补贴,从根本上解决工商业用户电费负担重的难题。

国内纵向比,近年来工商业电价不断降低

目前,全国基本上实现了以省为单位的城乡同网同价,居民生活用电价格基本稳定。比如,北京生活用电每千瓦时0.48元,河北是0.50元,这一价格已经好多年了没有变了,其他省份也大都如此。

但更早的时候,农村电网电价,要比城市居民生活用电价格贵。直到1998年,全国推进农网改造升级,开始实行城乡用电同网同价。目前在全国同一省内,城市居民与农村居民生活用电电价,已经基本相同。

1997年5月,浙江市区居民照明到户电价调整为0.53元,之后基本保持在这个价格上下。这张发票是2005年的,用电量峰谷合计217度,加上阶梯累进电价后电费为104.76元,平均每度为0.482元。

2012年,绍兴市居民用电到户电价,按年用电量划分三档阶梯式累进加价。8月当月,这户居民的用电量总293度,合费为126.66元,平均每度为0.432元。2016年3月,当月用电量总320度,合费为133.04元,平均每度为0.415元。

在城乡居民用电价格稳定的同时,我国工商业用电价格近年来则呈下降趋势。

麻辣财经从国家电网获悉,2018年,国家电网公司严格贯彻落实党中央国务院减税降费决策部署,配合各级价格主管部门分四批出台了10项降价措施。

从执行情况看,上述四批措施降低一般工商业电价10.5%,超额完成“一般工商业平均电价降低10%”的任务。

今年以来,国家电网积极贯彻落实国务院“一般工商业平均电价再降低10%”目标任务,配合国家发改委又出台了四项降价措施。其中:第一批措施4月1日起执行,主要利用增值税税率调整腾出的空间降低一般工商业电价;第二批措施自7月1日起执行,包括进一步降低国家重大水利工程建设基金征收标准、适当延长电网企业固定资产折旧年限、降低部分发电机组上网电价等措施。

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