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加强社会保险基金监督管理

2017-11-13 15:06 来源:网络  作者:求是新闻
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加强社会保险基金监督管理 一、夯实社保基金监管基础工作。一是落实基金监督管理责任制。明确领导班子以及基金监督机构和经办机构在基金监管中承担的责任,并将责任落实到人。做到主要领导负总责,分管领导负领导责任,各经办机构负直接责任,基金监督机构负
加强社会保险基金监督管理

 一、夯实社保基金监管基础工作。一是落实基金监督管理责任制。明确领导班子以及基金监督机构和经办机构在基金监管中承担的责任,并将责任落实到人。做到主要领导负总责,分管领导负领导责任,各经办机构负直接责任,基金监督机构负监督责任。二是加强专业人才培养。抓好社保基金内审监管人员、业务人员、财务人员专业知识的日常培训工作,造就一支思想作风正、人员素质高、社会形象好的社会基金管理队伍。增大监管技术含量,提高监管的决策水平,为社会保险事业健康发展提供人才保障和能力保障。三是进一步强化管理服务。进一步规范业务操作流程,实行审核、支付分家,会计、出纳分立;对经办机构根据每一项业务的风险点,关键部门、关键环节和关键岗位,建立明确的责任制度,强化考核,形成有效的制约机制;将社会保险经办管理服务工作制度化、规范化、标准化。为参保人员提供更加方便快捷的服务,为开展日常内审监管工作打好基础。

  二、硬化社保基金的预算管理。按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》,认真准确的编制社会保险基金预算计划,把全市应参加各项社会保险参保单位、参保职工人数、年度内扩面任务指标、缴费基数、缴费比例、清欠指标等基本数据摸清做实,按照“可靠性、真实性、统一性”的原则,编制社保基金收入预算;严格按照社会保险基金规定的列支范围的标准和支出规模,编制支出预算。财政、人社部门加强社保基金收支预算的审核工作,完善联合上报社会保险基金预算的工作机制,确保有关数据准确、完整。各经办机构在社会保险管理的实际工作中,严格执行预算,不得随意改变预算。同时,建立考核机制,强化预算的约束力,使预算真到起到社保基金监管的“事先控制”。

  三、加快社会保险管理的信息化建设步伐。一是加快“社会保险管理信息系统”升级建设,为社保基金的有序运转提供支撑。在现有“社会保险管理信息系统”的基础上,尽快实施“金保工程”第二步,即横向实现人社、财政、税务、银行系统的互联互通,实现数据共享,实现网上查询、网上缴费。加大监管的技术含量,监测基金运行走势、构建基金监管的预警系统,提高监管决策水平,方便群众办事。二是加快社会保障卡发行进度,提高社会保障卡持卡普及率。充分应用社保卡“一卡通”的特点和“一人一号,一人一库”的功能优势,参保人员流动到哪里,社保网络就服务到哪里,方便参保人员走天下。同时避免重复领取待遇,重复参保、虚报冒领等违纪违法行为。三是提高待遇资格认证的技术手段。采用目前流行的指纹、人像扫描、网络视频等先进技术手段,开发与“社会保险管理信息系统”兼容配套的资格认证软件,通过配置认证站点,电脑、手机终端APP等方式联网认证。方便离退休人员,提高认证工作效率和准确率,防止冒领欺诈行为。

  四、加强部门间的协调沟通。一是人社部门加强与财政、税务部门联系。建立三方对账制度,加快票据(数据)传递,互通信息,确保三方数据准确一致,避免错误发生。二是加强与公安民政部门联系。定期将死亡信息以纸质或电子方式通报给社会保险经办机构备案,堵塞冒领漏洞。三是加强与卫计部门联系。两家定期交换电子参保数据,及时筛选比对,避免城镇居民医疗和新型农村合作医疗重复参保。四是加强与工商部门联系。定期将新注册的企业以纸质或电子方式通报给社会保险经办机构,以便及时促其登记参保。五是加强与教育部门联系。在每年9月新生入学时,将新生名册信息以纸质或电子方式通报给社会保险经办机构,以便及时办理参保手续。六是加强与残联的联系。定期将享受政府社保费补助的残疾人员的增减变动信息以纸质或电子方式通报给社会保险经办机构,作同步调整,避免差错。

  五、强化社保基金的社会监管。一是强化社保机构的监管。建立健全各项规章制度,使社保各项工作有章可循;进一步加强基本养老保险基金征缴与监管,切实搞好扩面征缴工作,严格抓好社会保险登记和缴费申报制度,强化社会保险稽核和劳动保障监察执法工作,认真审核缴费单位的缴费基数,防止参保单位少报、漏报、瞒报缴费基数,努力提高征缴率;加大清欠力度,确保社保基金应收尽收;严格新增退休人员的审批,加强动态核查,严防弄虚作假、虚报冒领。二是强化税务部门的监管。树立税务机关就是社保费征收主体的正确观念,发挥税务机关的征收优势,加强社保费征收管理;不定期对缴费人数、缴费基数等申报资料进行检查核实,确保参保信息和数据真实准确。三是强化财政部门的监管。严格收支两条线管理,确保专款专用;在保证基金资产安全性、流动性的前提下,实现基金的增值。四是强化社会各界的监管。加强群众监督、审计纪检监察监督、人大监督、政协民主监督和新闻舆论监督,形成监管合力。
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