北京奥运工程自2003年底陆续开工以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，按照北京市委、市政府的统一部署，北京市建设委员会与相关部门和区县政府共同配合，本着对历史负责、对党和人民负责的态度，全面加强奥运工程建设管理，26万奥运工程建设者精心设计、精心施工，用心血和汗水谱写了中国建筑史上的新篇章。31个奥运比赛场馆已全部建成，45个训练场馆全部完工，所有场馆都已经组织进行了测试赛，工程质量和运行功能总体良好，“鸟巢”、“水立方”等一批奥运工程成为北京新的标志性建筑。

    一、创新奥运工程安全质量管理方式，确保奥运工程建成优质精品工程

    确保工程质量安全是奥运工程建设的头等大事。针对奥运工程施工工艺复杂、技术难度高、安全质量控制难度大的特点，我们对所有的奥运工程都确定了严格的质量管理标准和明确的质量创优目标，并对工程质量安全管理模式进行创新。

    一是成立奥运工程安全质量监督组，有效保证施工现场的安全和质量。对每一个新建场馆实施驻场安全质量监督，专人盯守，定期组织专项检查。把奥运工程建设监督管理纳入全市建筑施工网格化管理体系，不断进行巡回监督检查，及时消除安全质量隐患。

    二是切实落实政府监管和企业质量主体责任，进行全过程的监督管理。对重点环节、重点部位、重点工序严密监控，采取责任到人等一系列措施，确保工程建设质量。比如，奥运会主会场“鸟巢”作为世界上最大的场馆钢结构工程，从开工到完工，先后有1000多名焊工参与了焊接施工，每个焊点都建立了可追溯的工程质量档案记录，从而确保“鸟巢”焊接的合格率达到了100%。

    三是严把建材设备采购和使用关。出台了奥运工程建材设备采购和使用管理规定，对奥运工程采取建材产品质量复试、重要设备使用功能检测等措施，实行区别于一般工程项目的特殊检验程序。同时，加强建材设备招投标备案管理，对所有奥运工程建材供应商建立信用档案，制定了建材质量终身责任追究制度。

    四是严把竣工验收备案关，及时发现和消除各类质量隐患。除组织精干力量对所有奥运工程逐一进行精心检测外，还委托第三方进行检测验收。全面组织奥运场馆和配套设施工程质量管理“回头看”工作，排查影响结构安全和使用功能的问题。

    五是不断创新和完善安全质量管理制度，夯实管理基础。在奥运工程推行施工现场标准化管理，制定了高于地方标准的奥运工程现场管理标准；在奥运工程每一个工地设立农民工夜校，定期对进场作业人员进行安全教育培训；在奥运工程推广使用农民工实名制卡，积极搭建以施工现场作业人员个人信息、考勤、工资支付、技能培训等情况为基础的管理与服务平台。

    二、坚持自主创新，确保奥运工程建设成为节能环保和科技创新的典范

    奥运工程包括31个比赛场馆、45个训练场馆、6个重要配套设施、62条市政道路和4座桥梁等工程，这是一个情况复杂、技术难度高的系统工程，特别是国家体育场、国家游泳中心等新建场馆，是目前世界上技术含量最高、结构最复杂、施工难度空前的超大型体育设施。

    面对困难和挑战，奥运工程技术人员和建设者发扬勇攀高峰的创新精神，坚持以我为主，推动自主创新，把绿色奥运、科技奥运、人文奥运“三大理念”贯穿于奥运工程建设的全过程。“鸟巢”钢结构动工之前，施工单位对全世界150多个钢铁焊接的大型数据库进行了详细检索，发现相关规范几乎为空白。科研人员在100多种钢材之间进行了持续5个多月的反复可焊性实验，最终制定出了准确科学的施工质量验收规范。“鸟巢”应用了50多项新技术，攻克了20多项技术难关，许多技术填补了国内外同行业的技术空白，到目前为止已有10项重大突破性技术得到科技成果鉴定，达到国际领先水平。国家游泳中心“水立方”是世界上面积最大、功能最复杂的膜结构建筑。设计方案出台后，近百人的攻关团队历时一年对“水立方”多面体空间钢架结构进行了深化设计。“水立方”的建成，标志着世界上第一个源自“气泡理论”的建筑在中国北京诞生。

    据初步统计，在奥运工程建设过程中，共取得了以大型钢结构、大型双膜结构施工技术为代表的18项技术创新成果，创造了40余项国际级、北京市级先进工法，出台了53项奥运专项技术标准。多项自主创新科技成果达到国际领先水平，一批设计和施工技术填补了多项国内空白，为提高我国建筑行业技术整体水平积累了宝贵经验。

    在奥运工程建设中，我们大力推广使用节能环保新材料、新技术、新设备，共采用“四节”（节水、节电、节地、节材）和环保技术成果及措施约600余项，其中包括节水与水资源综合利用项目121项，新型能源利用项目69项，环保项目191项。奥运工程和相关配套设施建设全部采用符合环境保护和生态保护要求的材料与设备，所采用的主要材料及装饰材料环保要求高于国家标准。

    三、建立健全工程建设组织协调体系，为奥运工程建设提供全过程、多方位的服务

    按照市委、市政府的统一部署，5年来，我们始终把奥运工程建设作为首都工程建设的首要任务，采取一切有力措施，加强管理和服务，确保把奥运工程建设成为精品工程、阳光工程。

    我们与2008工程建设指挥部办公室等部门建立了联动工作机制，分工负责，加强协调配合与互动，形成了全市相关部门协同配合的工作格局。调整和完善奥运工程建设监督管理机制，成立招投标、合同履约等专项工作组，派驻奥运工程施工现场，实施驻场服务与管理。在此基础上，把奥运工程建设监督管理纳入全市重点工程监管服务体系，与各区县监管力量实施一体化管理，层层落实责任。同时充分借助社会力量，建立专家顾问团队，成立奥运工程专家现场监督组，指导解决工程建设中的重大问题，保证奥运工程建设顺利推进。

    我们选派精干管理人员深入奥运工程建设一线，搭建了3个管理服务平台，全程跟踪指导和服务。一是招投标监管和服务平台。二是奥运工程合同履约监管和服务平台。三是劳务费和农民工工资支付管理与服务平台。

    回顾5年的建设历程，1800多个日日夜夜，26万建设者冒着严寒酷暑，夜以继日地奋战在工地上，一座座精致优美的场馆凝聚了奥运工程建设者的心血、智慧和汗水，涌现出一大批模范人物和先进集体，发扬了为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神。这5种精神熔铸为奥运精神，不仅鼓舞着奥运工程建设者全身心地投入到工程建设中，而且成为推动首都建设行业不断发展和进步的动力源泉。与此同时，在奥运工程建设中创造出来的大批先进技术、工艺和工法，以及在建筑节能环保、质量安全管理、招投标管理、建材管理、劳务管理、造价管理等方面创新的管理办法，为提高我国工程建设管理水平提供了宝贵的经验。

    （作者：北京市建设委员会党组书记、主任）