食品安全直接關系廣大人民群眾的切身利益，關系國家形象和國際影響，關系我們能否成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會。北京市高度重視食品安全工作，把食品安全作為確保奧運會成功舉辦、確保首都人民健康和首都安全穩定的重要基礎性工作來抓，連續六年將其列為為民辦實事的重要內容，以構建現代化的首都食品安全監管體系為目標，以市場準入制度為核心，■力建設食品安全監管的長效機制。

    進一步完善食品安全監管的三大體系。各區縣、街鄉建立了協調聯絡制度，90%以上的社區和行政村設立了食品安全監督員；大中型農副產品批發市場、商場、連鎖超市的食品配送中心均建立自檢室，形成了監督抽檢、委托檢驗與企業自檢相結合的檢測體系；完善食品安全征集、評價、披露和獎懲等制度，構建食品安全信用體系。

    規範食用農產品生產源頭、食品生產、流通和消費四個環節。推進農業標準化體系建設，種植、養殖業主導產品的標準覆蓋率達100%，1258家食品生產加工企業獲得生產許可證；推行鮮肉、蔬菜、水產品銷售“場廠挂■”、“場地挂■”制度，將不合格食品、屢出問題的食品生產企業清退出首都市場；推行餐飲企業量化分級管理、餐具統一消毒、蒸汽消毒、從業人員健康公示、明廚亮■等制度；頒布餐廚垃圾收集、運輸、處理的規範和標準，建成本市第一座大型餐廚垃圾集中處理設施——南宮垃圾處理廠。

    有效推進食品安全的五項重點工作。一是建立食品、鮮肉、食鹽和農業投入品等四大配送體系，10個遠郊區縣全部實現鄉鎮和千人以上大村食品連鎖超市、便利店100%“雙覆蓋”的目標。二是推進農副產品市場升級改造和規範化建設，市場基礎設施、交易環境和規範化管理水平有了較大提升。三是建設食品安全信息化工程，全面運行首都食品安全監控系統和追溯系統。四是完善突發事件應急處理機制。五是完善食品安全法規。2008年1月1日起實施《北京市食品安全條例》，進一步規範食品安全屬地監管、食品市場準入、風險評估、召回、追溯、無害化處理等制度，加大對違法生產經營者的處罰力度。

    近年來，經過全市共同努力，首都食品安全控制的總體水平有了顯著提高。2007年，市、區兩級食品抽檢總體合格率達96.17%，其中大米、小麥粉、食用植物油、蔬菜、豬肉、豆制品六類食品合格率達97.18%。北京市食品安全控制水平的提高，為保障奧運食品安全打下了堅實基礎。

    奧運食品安全是當前首都食品安全工作的重中之重。2008年奧運會的食品安全工作具有以下特點：一是規模大，將接待各國代表團、工作人員、新聞媒體等近25萬人，現場觀眾700萬人次，預計供餐超過1300萬份；二是奧運食品種類多、標準高；三是持續時間長，總周期為60—70天；四是餐飲場所分散；五是正值食源性疾患的高發期。針對以上特點，在全面提升北京市食品安全總體水平的基礎上，考慮到奧運會的特殊需要，我們重點采取了五項措施確保奧運食品安全。

    制定奧運食品安全標準。確定了10大類345個品種的奧運食品安全主體標準，如《奧運會食品安全：包裝、貯運執行標準和適用原則》、《奧運會食品安全：食品動物飼養用藥管理規範》等。

    加強重點項目技術保障。確定了三大類37種重點監測的動物源性食品違禁藥物在各類食品中的限量和標準檢測方法，歸集了近400種生物性、化學性、放射性等重點有毒有害物質。開展無抗、無違禁藥物畜禽產品研發，制定養殖全過程不使用抗生素、激素、安眠類藥物的養殖工藝流程標準和無抗畜禽產品標準，在奧運定點養殖基地推廣無抗控制技術。

    完善食品安全監控體系。建成中英文兩種文字的奧運食品安全監控系統，對奧運食品標準、動物源性食品違禁藥物和生物性、化學性、放射性有毒有害物質的名稱、分子式、危害、檢測和救治方法逐一備案；對奧運食品及其供應企業的安全標準情■進行動態監控；將奧運食品供應商、贊助商及奧組委認定的奧運食品供應企業的供應品種和供應能力備案，對其生產環境、食品理化、衛生和微生物等安全指標和動物性食品抗生素、激素殘留情■提前進行動態監控，形成奧運食品安全監控和風險評估數據庫。

    實施“好運北京”體育賽事食品安全保障方案。以2007年8—12月北京市23場“好運北京”體育賽事為載體，探索并建立了比較完善的比賽場館、駐地及其周邊食品安全保障工作機制和運行模式，為做好2008年奧運會食品安全保障工作積累了經驗、奠定了基礎。

    啟用奧運食品安全追溯系統。將奧運食品備選供應基地、物流配送中心、食品運輸車輛、餐飲服務場所等全部納入監控範圍。運用RFID電子標簽的智能讀寫、加密通信等功能，結合對運輸車輛的GPS定位系統和溫度、濕度自動記錄裝置，實現對奧運食品從生產基地經加工企業、物流配送中心到奧運村的全過程控制。

    舉世矚目的奧運會召開在即。我們要以對首都市民、國家形象和奧運會高度負責的態度爭分奪秒、奮力拼搏、全力以赴，認真貫徹實施各項奧運食品安全保障方案，確保各項工作萬無一失。

    采取有效措施，確保奧運食品安全萬無一失。一是編制奧運會期間食品安全保障的詳細方案，明確分工，細化責任。二是加大對奧運場館周邊、比賽沿■、旅游景區、繁華街區、交通樞紐等重點地區的食品安全整治力度。三是加強對供應奧運的食品中違禁物質的監控，嚴禁在動物源性食品養殖等環節添加、使用違禁藥物。四是制定奧運食品安全應急處理預案，建立奧運食品安全應急體系。五是加強奧運食品安全技術支持保障及無抗、無違禁藥物畜禽產品研發和相關檢測技術研究。制定發布9項涉及奧運食品安全的標準和技術規範。六是全面實施奧運食品追溯制度。動物源性食品必須實現從奧運餐桌到養殖基地飼養、用藥、防疫等信息的全過程追溯監控。

    進一步夯實基礎工作，完善已經建立的各項長效機制。一是加快農副產品市場升級改造步伐。二是深入推進食品、鮮肉、食鹽、農業投入品等現代化物流配送體系建設。三是進一步完善大中型農副產品市場、大中型連鎖商場、超市物流配送中心的自檢體系建設，規範自檢行為。四是完善首都食品安全追溯體系，使之應用到食用農產品源頭、生產加工、物流配送和銷售企業各環節。

    進一步加大食品檢測力度。完善市、區兩級統一檢測計劃，進一步加大食品檢測密度，增加抽檢品種，加大抽檢頻率，對不合格食品堅決采取下架、退市等措施，確保與奧運相關的重點地區食品安全。

    加強食品安全法規和奧運食品安全知識的宣傳、普及。加強對《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《北京市食品安全條例》的宣傳貫徹力度，深入開展食品安全進社區、進村鎮、進學校、進軍營、進工地的活動，利用媒體等多種渠道引導健康安全消費，增強全社會的食品安全意識。

    （作者：北京市人民政府食品安全監督協調辦公室主任）