江泽民人才思想是“三个代表”重要思想的有机组成部分，是做好新时期人事人才工作的理论基础和行动指南。在深入学习《江泽民文选》的过程中，我们要联系实际，学习江泽民同志关于人事人才工作的重要论述，全面推进首都人事人才工作。

    一、牢固树立人才资源是第一资源的意识，实现经济社会发展从重视物质资源投入向突出人才资源投入转变

    江泽民同志深刻阐述了人才对于经济社会发展的极端重要性，提出了人才资源是第一资源的重要思想。他强调指出，“当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才竞争”。人才问题，关系党和国家的兴旺发达和长治久安。做好人才工作，首先要确立人才资源是第一资源的思想。

    当前，首都人事人才工作的重要性更加突出。一方面，首都人才资源优势明显，人才总量已突破200万人，人才密度排在全国首位。但同时也必须清醒地看到，与首都经济社会全面协调可持续发展的要求比，首都的人事人才工作还存在不少差距和问题。突出表现是：在某些重点领域和重点学科，领军人物还不多，自主创新能力有待进一步提高；现代制造业、现代服务业高技能人才依然短缺；办好2008年奥运会，急需各类专门人才；统筹城乡协调发展，加快社会主义新农村建设，需要大批农村基层管理人才和实用技术人才，等等。只有充分认识人才资源在首都经济社会发展中的特殊意义，进一步提升人才工作的战略地位，加大人才资源的投入力度，才能全面增强首都经济社会发展的综合竞争力。

    二、解放思想、实事求是、与时俱进，实现人事人才工作从传统管理模式向现代管理体制转变

    江泽民同志强调，人事人才工作要创新，通过深化体制改革、健全完善机制，探索更加灵活的人才工作思路。他说，要加大人才培养的力度，有一套促进优秀人才脱颖而出的机制，有一套培训人才的办法，有一套激励他们贡献聪明才智的政策。要适应当今人才竞争具有国际化趋势的特点，借鉴国外人才资源开发的有益经验，拓宽工作渠道，创新工作手段，扩大工作覆盖面，形成更为灵活的人才管理体制。

    首都人事人才工作要取得新突破、实现新发展，必须围绕首都现代化建设这个中心，服务首都发展这个大局，大力推进人事制度改革，逐步实现人事人才管理从计划管理向分类管理、从微观管理向宏观管理、从单一管理向综合管理转变。一是深化党政干部人事制度改革。认真贯彻落实中央制定的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等文件精神，完善干部选拔竞争机制、干部考核评价机制，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平。二是全面推进事业单位人事制度改革。积极推行聘用制和岗位管理制，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位职责管理转变，进一步扩大事业单位的人事管理自主权，建立充满生机和活力的用人机制。三是形成灵活、开放的人才市场配置机制。充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，扩大用人单位的自主权，强化企业创新和吸纳人才的主体地位；进一步规范人才中介机构和人才服务组织在人才开发中的行为，提高人才市场的信息化水平，鼓励人才合理流动，努力建立人才结构与经济结构相协调的动态调整机制。

    三、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实现人事人才工作从管理者向服务者的角色转变

    江泽民同志强调指出，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。“四个尊重”体现了以人为本的原则，使改善和优化人才发展环境进一步成为人事人才工作的重要内容。

    面对首都经济社会发展正处于改革攻坚阶段这一现状，首都的人事人才工作必须加速实现从管理者向服务者的角色转变。要坚持以是否有利于改善和优化人才发展环境，是否有利于形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业和干好事业的社会氛围，是否有利于充分发挥人才的聪明才智，来衡量人事人才各项政策的效能和各项工作的成败得失。在宏观层面，要努力做到把人才发展环境与经济社会发展大环境有机统一起来，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境；在微观层面，要努力实现人事人才工作的科学管理和规范管理，建立能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。只有这样，才能营造优秀人才脱颖而出、创业发展的制度环境、人文环境和服务环境，创造一个具有浓郁首都特色的充满和谐氛围的人才发展环境。

    四、树立全面人才观，广纳贤才，知人善任，实现人才资源开发从受狭隘的管理权限等因素限制向人才资源的集约开发转变

    江泽民同志强调，当今世界的人才竞争是全方位的，不仅包括领导人才、科技人才、管理人才的竞争，也包括文化人才的竞争。他要求我们必须树立全面的人才观，切实做到不拘一格选用人才。江泽民同志的这一重要思想，对于克服人才为单位、部门所有的狭隘观念，盘活人才资源具有极其重要的指导意义。

    学习贯彻江泽民人才思想，树立全面的人才观，必须进一步统筹开发各方面的人才资源，包括统筹存量人才和增量人才、体制内人才和体制外人才、一般性人才和高层次人才、党内国内人才和党外境外海外人才，积极探索和推动建立以“品德、知识、能力、业绩”为主要评价要素的人才综合评价体系。要进一步消除人才资源开发受狭隘管理权限、地域和所属关系等因素的限制，最大限度地实现首都区域人才资源的整合利用。要进一步整合中央在京单位和市属人才资源，鼓励北京市各类单位特别是科研单位和企业与中央在京单位建立广泛的交流与合作。要科学规划、统筹调整不同区域、不同产业之间的人才分布，疏通各类人才流通渠道，实现区域间人才资源的有序开发和产业间人才资源的合理配置，进一步消除人才流动中的城乡、区域、行业、部门、身份、所有制等限制，更加有效地推进整体性人才资源开发。

    五、加强人才资源能力建设，实现人才培养从关注人才知识和技能的提高向全面关注人才素质和能力的提高转变

    江泽民同志突出强调思想道德品质对于人才的重要性，指出，选拔干部、培养造就科技人才都要注重德才兼备，他要求科技人员“大力弘扬爱国主义精神、求实创新精神、拼搏奉献精神、团结协作精神”。他还特别强调人才要有创新精神，指出，创新的关键在人才，要努力建设一支宏大的富有创新能力的高素质人才队伍，要把培养学生的创新意识和开拓精神作为素质教育的重点任务。

    进一步加强首都人才资源能力建设，要求我们在今后的工作中，必须坚持专业知识教育和思想品德教育、基本技能培训和创新能力培养齐抓并进，努力提高首都人才的综合能力和素质。一方面，要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神，促进各类人才的全面发展；另一方面，要重点培养人才的学习能力、实践能力，着力提高人才的创新能力，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。同时，还必须适应各类人才对教育培训需求多样化的新形势，以公务员培训、高层次专业技术人员继续教育、新经济组织人才培养、新社会组织人才培养等为重点，开展以加强人才资源能力建设为主题的教学培训活动，将人才教育培养、培训工作不断引向深入。

    党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高度重视人才在建设中国特色社会主义伟大事业中的地位和作用，作出了实施人才强国战略、建设创新型国家等重大决策。党中央和国务院还专门召开全国人才工作会议，作出了《关于进一步加强人才工作的决定》。胡锦涛同志强调，要认真学习党的三代领导核心关于人才工作的一系列重要论述，并结合新的实际不断丰富和发展；要树立适应新形势新任务要求的科学人才观，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用；要坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点；要牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力创造人才辈出的生动局面；要深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，充分开发国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，使我国由人口大国转化为人才资源强国，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。我们要把深入学习江泽民人才思想与深刻领会胡锦涛同志关于人才工作的一系列重要论述结合起来，全面贯彻落实科学发展观，切实推进首都人事人才工作，努力为首都经济社会发展提供强有力的人事人才保证。

    （作者：中共北京市委组织部副部长、市人事局局长）