胡锦涛主席着眼于实现党的三大历史任务和维护国家民族的根本利益，对新世纪新阶段我军的历史使命作了重要论述。同时，他还对武警部队的建设发展作出重要指示，特别强调，要“把武警部队建设成为一支政治可靠的威武之师、文明之师，把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士”。这些重要论述，为武警部队进一步加强全面建设，确保部队的高度稳定和集中统一，确保以执勤、处置突发事件为中心的各项任务的圆满完成，切实肩负起党和人民赋予的光荣使命和艰巨任务指明了方向。

    一、深刻认识新形势下武警部队肩负的光荣使命和艰巨任务，切实增强建设政治可靠的威武之师、文明之师的责任感和紧迫感

    当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，同时又处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。武警部队只有从当前的形势出发，从国家的利益和需要出发，深刻认识、正确把握肩负的光荣使命和艰巨任务，才能在保卫国家安全和维护社会稳定中发挥应有的作用。

    复杂的对敌斗争实际，要求我们在坚决打击敌对势力的破坏活动中充分发挥国家专政工具的作用。当今世界仍很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定不确定因素依然存在。西方敌对势力从未放弃对我国实施西化、分化的政治图谋，他们通过各种手段加紧对我国进行渗透、破坏、颠覆活动。民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力在我国周边一些地区仍然相当猖獗，特别是“台独”、“藏独”、“东突”、“民运”、“法轮功”等敌对势力，不断变换手法进行捣乱破坏，直接威胁我国国家安全和社会稳定。复杂的对敌斗争形势对武警部队稳、准、狠地打击敌对势力的破坏活动提出了新的更高的要求。只有把武警部队建设成为一支政治可靠的威武之师、文明之师，把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士，才能真正做到不论敌对势力在哪里捣乱，我们都能从容应对；不论敌对势力怎样变换手段进行破坏，我们都能实施有效打击。

    传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织的实际，要求我们在应对传统和非传统安全威胁中充分发挥一线突击队的作用。当前，传统意义上的犯罪活动仍处于高发期，而且越来越多地表现出复杂化、职业化、智能化等新特点。与此同时，恐怖主义、大规模疫情、走私贩毒等非传统安全威胁也越来越大。在有效应对传统安全威胁的同时，抵御非传统安全威胁，已经成为维护我国国家安全和社会稳定面临的新任务，成为武警部队面临的崭新课题。承担处置重大恐怖事件中心区武力突击任务，是党和国家赋予武警部队的光荣使命。武警部队必须努力践行“两个成为”的政治要求，既要在严厉打击有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪中发挥一线突击队作用，又要高度重视非传统安全威胁带来的严峻挑战，在发生恐怖袭击时，圆满完成中心区武力突击任务；在遇到大规模疫情等影响公共安全的事件中，切实搞好一线封控，坚决保护人民群众的生命财产安全。

    人民内部矛盾凸显的实际，要求我们在妥善处置大规模群体性事件中充分发挥“维稳”重要力量的作用。妥善处置突发事件特别是大规模群体性事件，是宪法和法律赋予武警部队保卫国家安全、维护社会稳定的一项重要使命。我国现阶段经济社会发展的不平衡性和社会利益关系的复杂性，使人民内部矛盾呈现出多发多样的特点，各种群体性事件数量明显增多，规模不断扩大。群体性事件往往各种矛盾相互交织，情况复杂，处置难度大。武警部队必须面对新情况，迎接新挑战，按照胡主席的要求建设部队，使之真正成为“一支处置突发事件的、非常有战斗力的部队”，从而充分发挥“维稳”重要力量的作用。

    全面建设小康社会的实际，要求我们在积极支持和参与国家经济建设中充分发挥支援作用。支持和参与国家经济建设，是和平时期军队和武警部队的一项重要职责。武警部队要执勤处突特别是担负国家战略目标和重要经济命脉的警卫任务，为国家经济建设提供重要的安全保障；遇有重大抢险救灾任务，武警部队是一支重要的突击力量，要为保护国家财产和人民群众生命安全提供力量保证；森林、水电、黄金、交通四支警种部队在全国各地经济建设的主战场上，直接担负着森林防火灭火和生态环境保护、国家大型水电工程施工、黄金资源勘探、重点交通建设等任务，在保证国家经济安全中发挥着不可替代的作用。尤其是在三峡工程、西气东输、西电东送、入藏公路养护保通和青藏铁路等重点项目建设中，武警部队为国家和人民做出了重要贡献。新世纪新阶段，武警部队只有进一步发挥自身的职能和优势，积极参与和支持国家经济建设，为经济社会发展做出新贡献，才能更好地展示威武之师、文明之师和忠诚卫士的风采。

    二、以新的使命任务为牵引，认真解决建设政治可靠的威武之师、文明之师中的重大现实问题

    武警部队着眼于履行新世纪新阶段历史使命，实现“两个成为”目标，必须以党中央、中央军委的指示和胡锦涛主席关于武警部队建设的一系列重要论述为思想理论武器，认真解决好部队建设中的重大现实问题。

    坚决贯彻“永远做党和人民的忠诚卫士”的要求，大力加强思想政治建设，保证部队坚决听从党中央和中央军委的指挥。永远做党和人民的忠诚卫士，是武警部队履行新世纪新阶段历史使命的根本保证。胡锦涛主席关于武警部队要做到“两个成为”的重要论述，特别是突出强调的“政治可靠”问题，体现了党和人民对武警部队的一贯要求。武警部队的性质和任务，武警部队在政治要求上的严格性、领导管理体制的双重性、兵力部署的分散性、执行任务的多样性、接触群众的广泛性、工作落实的艰巨性等方面所反映的特点和规律，决定了武警部队必须把思想政治建设摆在首位，把永远做党和人民的忠诚卫士作为部队思想政治建设的主题，牢固树立与忠诚卫士职责使命相一致、与时代发展要求相适应的价值取向和行为准则；必须把党的绝对领导作为永远不变的警魂，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点的影响，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队，确保广大官兵坚决听从党中央和中央军委的指挥；必须把党的先进性建设作为根本性建设，始终不渝地用党的基本理论武装官兵，用党的路线方针政策和重大决策部署统一部队的思想和行动。

    坚决贯彻“上一线、打头阵”的要求，大力提高现代条件下执勤处突反恐能力，保证部队圆满完成党和人民赋予的各项任务。在维护社会稳定方面，武警部队是上一线、打头阵的。新世纪新阶段，武警部队执行任务的范围有了新的拓展，加强战斗精神培育，坚定必胜信心，更具有重要的现实意义。在执勤上，要坚持以警卫勤务为重中之重，以确保安全为目标，在继续抓好以人为本、正规执勤的同时，加大科技强勤力度，实现执勤工作由偏重兵力投入的人力密集型进一步向信息主导、系统控制的质量效能型转变。在处置突发事件上，要坚持以确保依法、坚决、稳妥、高效处置为目标，深入研究信息化条件下各类突发事件特别是大规模群体性事件的成因、特点和规律，正确把握和运用处置的方针、原则和战法，实现由立足应对一般性突发事件向处置大规模群体性事件转变。在反恐上，要坚持以快速反应、有效突击、确保制胜为目标，按照精兵、精装、精训的要求，下大力气提高反恐部（分）队作战能力。

    坚决贯彻“加强部队信息化建设”的要求，大力提升部队信息化建设水平，保证部队建设在新的更高的起点上创新发展。按照中央军委的部署要求，武警部队确立了建设信息化武警、实现跨越式发展的建设目标，全部队的信息化建设迈出了扎实的步伐。但也要看到，目前部队的信息化建设总体上还处于起步阶段，建设信息化武警任重而道远。必须按照胡锦涛主席关于武警部队要“加强部队信息化建设，推进部队改革发展，全面提高部队的素质和建设水平”的要求，进一步做好解放思想、更新观念的工作，帮助官兵牢固树立信息主导、综合集成、科技先行、人才为本的观念，以观念的更新带动部队建设的整体转型；进一步搞好规划设计，稳步推进信息化建设，围绕实现指挥控制实时化、勤务管控可视化、教育训练网络化、机关办公自动化，突出抓好基础设施建设，建立具有武警部队特色的信息系统；进一步抓好信息化人才队伍建设，加快实施人才战略工程，加大培训力度，拓宽培养渠道，完善激励机制，营造有利于人才成长和发挥作用的良好环境，培养和造就大批信息化建设人才，为部队建设和发展提供强有力的人才和智力支持。

    坚决贯彻“依法治警、从严治警”的要求，大力加强部队正规化建设，保证部队高度稳定和集中统一。建设政治可靠的威武之师、文明之师，必须在治警理念、方式、手段等方面更新观念，转变思路，改进方法，切实把依法治警、从严治警作为全局性、基础性、长期性的工作抓紧抓好，真正把部队的正规化建设提高到一个新水平。要在部队的各项建设、各项工作中认真贯彻条令条例，切实做到按条令条例管理部队、检查指导、规范言行，以保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。要狠抓部队作风纪律建设，培养官兵严守纪律、令行禁止的优良作风，把加强干部特别是高中级干部的教育管理、纯洁部队风气、严格枪弹管理和信息网络管理突出出来，常抓不懈，严防重大事故发生。要贯彻以人为本思想，把继承发扬我军管理教育工作的优良传统与学习借鉴外军经验和运用现代管理科学结合起来，把严格要求与尊重、依靠、服务和培养官兵结合起来，把发挥各级领导机关的职能作用与发挥广大官兵的主体作用结合起来，努力营造团结紧张、生动活泼、正规有序、和谐稳定的良好环境。

    坚决贯彻“抓基层、打基础”的要求，大力抓好基层建设，与时俱进地推动部队建设全面发展、整体提高。基层建设是部队全部工作和战斗力的基础，抓基层打基础是一项长期的工作，任何时候都不能放松。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，全面落实“五句话”总要求和《军队基层建设纲要》，始终把工作重心放在基层，正确处理任务与建设、硬件与软件、局部与整体、当前与长远等重要关系，不断推进基层建设整体进步和持续发展。突出抓好经常性基础性工作的落实，通过抓好“三个一线”建设，抓好“三项经常性工作”和“四个基本”，进一步打牢基层建设的基础。坚持分类指导、分块治理、重点突破，增强抓基层的针对性和实效性，推进基层建设协调发展、全面提高。

    三、适应履行新的使命任务的新要求，不断提高领导干部的素质与能力

    胡主席要求全军领导干部提高“四个本领”，并把进一步增强各级领导干部的政治意识、大局意识和战略意识，作为履行我军新世纪新阶段历史使命的重要方面明确地提了出来。武警部队各级领导干部一定要认清肩负的历史责任，以时不我待的精神下功夫提高自身的素质与能力。

    努力增强战略思维，做到胸怀大局把方向。领导干部增强战略思维，必须打牢战略思维的理论基础，努力学习掌握马克思主义的世界观和方法论，在遇到重大问题、紧急情况、敏感事件时，善于从政治上观察形势，思考对策，使各项工作部署符合党的路线方针政策；必须拓宽观察分析问题的视野，培养世界眼光，善于从国际战略格局、国家发展大局和军队建设全局来想问题、作决策，真正服从大局、服务大局，自觉在大局下行动；必须适应武警部队建设新的目标要求和职能任务，立足当前，着眼长远，在更高的起点上谋划和推动部队的建设与发展。

    努力增强忧患意识，紧紧围绕使命谋打赢。复杂多变的国际形势、深刻变革的社会环境和武警部队的职能使命，要求武警部队各级领导干部必须牢固树立居安思危的忧患意识，具有很强的全局意识、政权意识和使命意识，以强烈的事业心、责任感和昂扬的精神状态抓好各项工作落实，永不自满，永不懈怠。要具有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，密切关注国家安全和社会稳定形势，做到见微知著、明察秋毫，对可能发生的影响国家安全和社会稳定的各类突发事件，要有充分准备，确保随时能够带领部队圆满完成任务。

    努力增强科技素质，注重科技强警求创新。科学技术的飞速发展既给部队建设注入了强大动力，也对领导干部的素质能力提出了新的更高的要求。各级领导干部必须认真落实中央军委关于学习高科技知识的要求，要有知不足而自觉学、知艰难而发奋学的精神，掌握基本的，了解前沿的，努力成为领导部队信息化建设的带头人。要采取与军内外高校联合办学等多种有效措施，促进领导干部学习高科技知识。要下大力气改变科技素质与担负的领导职责不相适应的问题，使各级领导干部真正具有领导科技强警的资格。

    努力增强法律素养，坚持依靠法律法规抓工作。武警部队在完成执勤、处突、反恐任务中，经常会遇到大量涉法问题。因此，武警部队各级领导干部必须增强依法从严治警的素养，提高依法办事的能力。必须牢固树立依法从严治警的观念，自觉地以法律法规制度为基本依据开展工作，养成依法带兵的习惯，提高带领部队依法执行任务的能力。必须带头学法，成为知法懂法的模范；带头守法，成为严于律己的模范；带头执法，成为依法行事的模范；带头护法，成为高举法律旗帜、维护法律尊严的模范。

    （作者：吴双战，中国人民武装警察部队司令员；隋明太，中国人民武装警察部队政治委员）