聊城广播电视原来实行的管理体制、机制大都是计划经济条件下形成的。在改革发展的新形势下，我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断除旧布新，努力挖掘广播电视自身发展的潜力，探索出了一条确保宣传导向正确、事业持续发展的新路子。

    有思路才能有出路

    有什么样的思路，就会有什么样的出路。针对原来思路不清、目标不明的状况，我们提出要始终把坚持党的思想路线当作广播电视工作的“治台之魂”；把坚持正确导向、做好宣传工作当作广播电视工作的“立台之本”；把坚持做好服务工作、增强经济实力当作广播电视工作的“兴台之基”；把坚持锐意进取、改革创新当作广播电视工作的“动力之源”。

    思路一变天地宽。我们推出了“全市农村有线电视分配网代理经营”制度，一举解决了过去那种有线网络杆路建设到村口容易，进村入户困难的问题。这一路子是贯彻上级精神，结合聊城当地实际情况，采取市场化的运作方式走出来的。具体来说，就是在每个县、区的乡镇里面，通过竞标的方式，挑选出具有代表性的有线电视网络运营商，由他们自筹资金代理运作有线电视“村村通工程”中的入户工作。聊城市广播电视局则从宏观上把握政策，进行总体协调，在收取一定的运营代理费后，实行利润分成，让代理商得到一部分利益。目前，乡镇代理制运作势头良好，“村村通工程”遍地开花，形势喜人。截止２００４年底，已经与全市各县区１０８个乡镇的代理商签订了代理协议，共建杆路７５００公里，覆盖１１３个乡镇，２４７１个村，开通１０３０００余户，传送有线电视节目达４２套。

    实行乡镇代理制，是我局在农村有线电视发展方面的一种探索，它一改由市广电局单方投资的做法，而实行市广电局和乡镇代理人两级投资，不仅使发展资金有了保障，而且极大地推动了全市信息化建设的“基础工程”、农村精神文明建设的“形象工程”以及关系广大农民根本利益的“民心工程”的实施。

    有改革才能有发展

    要实现广播电视工作的跨越发展，必须深化体制、机制改革，加快资源整合与结构调整，而资源整合和结构调整又不能简单地搞“物理捏合”，还须有“化学反应”，该“破”的要“破”，该“立”的要“立”，该“分”的要“分”，该“合”的要“合”。基于这一原则，聊城广播电视局成立了广播电视新闻采编中心，将广播、电视的新闻资源统一调配、共同使用，大大提高了资源使用效率。２００４年，广播电台在省台播发稿件累计积分比上一年增加两倍多；电视台在省台发稿总数达到３１５条，在中央电视台发稿３３条。

    在产业经营方面，我们也作了一些探索和尝试。一是针对市场取向，新开办了一系列栏目。如“聊城交通广播”，不但丰富了广播电台的节目形式及内容，满足了听众需求，而且带来了广告效益，试播不到一年就实现广告收入２００多万元。二是开辟了“农村信息网”、“水城信息网”，实行广告创收代理经营制度，每年实现经济效益２００多万元。三是引入企业发展模式，不断扩大市场份额，如对内部餐厅、物业管理实行租赁承包，提高了服务质量，节约了开支，扩大了外部发展空间。四是努力寻求新的经济增长点。我们借船出海，积极招商引资，初步签订了网络数字化开发协议，共同开发本地数字电视业务。五是与省网络公司进行整合，实行省市一条线、一张网管理，省网络公司将为聊城市广电信息网络有限公司增加投资，以进一步扩大市场参与度、增强市场竞争力。

    有亮点才能有受众

    广播电视工作的根本任务是发挥党的喉舌作用。只有亮点不断，才能增强宣传效果。为此，我们优化了日常节目的设置，创新名牌栏目，在宣传的内容和形式上不断推陈出新。

    在组织、策划了“放眼苏浙看发展”、“跳出聊城看水城”、“经营城市启示录”等一系列大型采访报道活动后，２００４年，我们采取走出去、请进来的办法，又推出了“京九行”、“求真务实抓落实”、“干事创业看亮点”、“水城说事”等系列报道，将外地的发展变化及其宝贵经验引进来，将江北水城悠久的历史文化和改革创新的成就介绍出去，为聊城市的跨越式发展起到了推波助澜的作用。为了配合市委、市政府推出的“水城旅游活动月”，我们采用南方传统的对歌形式，精心策划了“水城之夏大型对歌会”，连续７天在美丽的东昌湖畔隆重推出，赢得了聊城百姓的交口称赞。为庆祝“中国记者节”，我们制作播出了“记者欢歌”联欢会，整台晚会以聊城广电系统新闻工作者自编、自导、自演的节目为主，形式多样，丰富多彩，节目播出后，社会反响强烈。此外，我们还先后与“中视金桥”和“时速在线”广告公司合作，在中央电视台及铁路电视上推出了“聊城宣传片”，大大提高了聊城的知名度，赢得了广泛赞誉。所有这些，都成了广大观众眼前的亮点，收视率也跟着上升。

    有好作风才能有好形象

    在实践中我们深深体会到，有了好的作风才能有良好的社会形象，才能有事业的不断发展。近几年来，我们聊城广播电视系统狠抓人才队伍建设和思想作风建设，不断调整和优化人才队伍结构，倡导良好的职业精神和职业道德，为造就一批名记者、名编辑、名播音员、名主持人和有较高水平的宣传策划人才、经营管理人才以及技术人才，促进事业发展，夯实了基础。

    为激发聊城广电人的积极性、创造性，建立充满生机的管理机制，营造优秀人才脱颖而出的环境，我们实行了“岗位靠竞争，收入靠贡献，贡献凭考核，考核定奖惩”的新机制。从２００４年初开始，逐一签订了各部门的目标管理责任书，把各部室的任务目标层层分解下去，纵到底、横到边，进行定期考核。在节目运营上，推行频道总监制和栏目制片人制度，对电视台、广播电台各频道重新定位，对各栏目进行改版，让名牌栏目“立”起来，让专业频道“活”起来，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，从而增强了电台、电视台的整体竞争力。在抗击非典的斗争中，我们仅用１０天时间就策划、组织、编排了一台“情满水城——抗击非典专场晚会”，极大地鼓舞了全市人民抗击非典的斗志。２００４年，我局先后荣获“全省电视新闻宣传先进集体”、“对省台供稿先进集体”等荣誉称号，获省人民广播电台集体记者一等奖，省优秀电视艺术“牡丹奖”，有两部作品获山东省“精品工程”奖，１０人获山东省广播电视新闻奖，两人次荣立省级二等功。

    （作者：聊城市广播电视局局长兼电台、电视台台长）