今年１月５日，胡锦涛主席在接见武警部队党委扩大会议全体人员的讲话中指出，要“强化党对武警部队绝对领导的观念，始终保持部队建设的正确政治方向”。这一重要讲话精神，为武警部队的建设和发展进一步指明了方向。我们一定要认真贯彻落实这一重要指示，按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕打得赢、不变质两大历史性课题，大力加强武警部队全面建设，切实把武警部队建设成为一支政治可靠的威武之师、文明之师。

    一、进一步认清新形势下坚持党对武警部队绝对领导的极端重要性，不断增强高举旗帜、维护权威、听党指挥的自觉性和坚定性

    坚持党对军队的绝对领导，是我军的建军之魂、胜利之本，事关党的事业成败，事关国家民族安危。党对军队实施绝对领导，是我们党在认识和把握中国革命斗争客观规律的基础上形成和确立起来的一条根本原则。我军建设和发展所取得的一切成就，都离不开党的正确领导。有了党的绝对领导，我军建设和发展就有了正确方向，就有了灵魂和“主心骨”。

    在长期的革命斗争中，我党我军同各种否定、放弃、破坏党对军队绝对领导的思想和行为进行了坚决的斗争，确保了党对军队独立的、直接的、全面的、统一的领导，从而使我军从小到大、从弱到强，成为一支无坚不摧、无往不胜的革命军队。新中国成立后特别是改革开放以来，我军作为社会主义国家政权的主要组成部分和人民民主专政的柱石，承担着极为重要的职责。在党的坚强领导下，我军坚决听从党中央、中央军委的指挥，坚决执行党的路线方针政策，胜利完成了一系列军事斗争准备工作和急难险重任务，为国家经济建设和国防安全提供了可靠的保障。同时，不断排除各种错误思想的干扰和冲击，经受住了国际国内各种政治风波的考验。

    进入新世纪，我军所处的历史条件发生了重大而深刻的变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂；国内改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。改革开放和现代化建设新的社会环境，在为军队建设注入生机和活力的同时，也对我军的优良传统、官兵的价值观念和理想追求带来不同程度的影响，保持人民军队的性质、本色和作风，坚持党对军队的绝对领导面临着新的考验。特别值得警惕的是，敌对势力千方百计对我军进行思想渗透，极力鼓吹“军队非党化”、“非政治化”和“军队国家化”，妄图使我军脱离党的领导。一些原社会主义国家的执政党由于放弃党对军队的领导导致政权丧失的教训，十分深刻、发人深省。只有坚持党对军队的绝对领导，进一步强化军魂意识，使广大官兵始终保持清醒的政治头脑，筑牢革命的精神支柱，才能确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。在坚持党对军队绝对领导这个根本原则问题上，必须始终做到旗帜鲜明，立场坚定，高度自觉。

    世界新军事变革的迅猛发展，对坚持党对军队的绝对领导提出了新的更高要求。当今军事领域的巨大变革，并没有改变战争是政治继续的本质，并没有改变军事从属于政治的规律，并没有改变人的政治信念和精神意志在战争中的重要作用，党对军队绝对领导的客观必然性并没有改变。应当看到，现代高技术战争的政治目的性更为鲜明，全局性战略性更强，战争形势及环境更加错综复杂。要赢得未来战争的主动，深刻洞察形势的变化，全面谋划部队建设，实施科学的战略决策和战略指导，就更加需要党的坚强领导。同时也要看到，现代信息化战争的突发性、快速性、激烈性、残酷性空前增强，这就更需要军队各级党组织发挥好战斗堡垒作用，充分调动官兵的积极性、主动性和创造性，激发部队敢打必胜的信心和勇气。为适应现代高技术战争的特点和要求，还必须大力推进部队编制体制和组织指挥体制的改革，但一切改革，都必须有利于更好地坚持党对军队的绝对领导。

    二、坚持把思想政治建设摆在首位，确保从思想上政治上牢牢掌握部队

    思想政治建设必须摆在军队各项建设的首位。注重从思想上政治上建设军队，是由我军的根本性质决定的，也是我军特有的政治优势。加强思想政治建设，是保证党对军队绝对领导的根本途径。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对官兵的思想观念、价值取向、行为方式产生了深刻的影响。特别是意识形态领域的复杂矛盾和斗争，各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀影响，敌对势力的渗透破坏，使部队在政治上、思想上、道德上面临新的考验。如果忽视和放松思想政治建设，我们这支人民军队就有改变性质和垮掉的危险。没有思想政治上的过硬，就没有军事上的过硬。在世界新军事变革迅猛发展的条件下，我军要夺取未来战争的胜利，仍然要发挥强大的思想政治威力。

    把思想政治建设摆在首位，就要把思想政治建设贯穿于军队建设的全部实践，加强和改进思想政治工作，为解决好打得赢、不变质这两大历史性课题提供强大的精神动力和可靠的政治保证。从武警部队的情况看，当前特别要重视抓好以下方面的工作：

    坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装官兵。要按照真信、真学、真用的要求，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习江泽民国防和军队建设思想，打牢坚持党对军队绝对领导的思想理论根基。要深入开展永远做党和人民忠诚卫士的教育，认清坚持党对军队的绝对领导是我军的光荣传统和永远不变的军魂，党对军队绝对领导的根本原则在任何时候任何情况下都不能变，坚持党对军队的绝对领导最根本的是要坚决听从党中央、中央军委和胡锦涛主席的指挥，切实把坚持党对军队的绝对领导落到实处。

    始终保持政治上的清醒和坚定。要强化政治意识，严守政治纪律，坚持用党中央、中央军委的重大决策统一官兵的思想和行动，从政治的高度观察和处理军事变革中的各种矛盾和问题，始终保持敏锐的政治鉴别力和高度的政治警觉性，切实做到在重大政治原则问题上立场坚定，旗帜鲜明，在思想上政治上行动上同党中央、中央军委保持高度一致。

    严格执行党中央、中央军委的各项决策。对党中央、中央军委的决策部署和命令指示，必须雷厉风行地贯彻落实，不讲条件，不打折扣，确保政令军令在武警部队的畅通。尤其在当前这样一个人民内部矛盾的突显期、刑事犯罪的高发期、对敌斗争的复杂期，武警部队更要坚决做到服从命令，听从指挥，不辱使命，不负重托。

    三、坚持加强部队党组织能力建设，不断提高领导部队现代化建设和组织指挥信息化条件下执勤、处突、反恐和防卫作战能力

    在不久前召开的军委扩大会议上，胡锦涛主席提出，部队各级党组织要努力提高“四个本领”。“四个本领”是新形势新任务对部队各级党组织能力建设提出的新要求，也是确保党对军队绝对领导的根本要求。“四个本领”相辅相成，缺一不可，涵盖了部队建设方方面面的内容，对武警部队来说，其中十分重要的是要有领导部队现代化建设和组织指挥信息化条件下执勤、处突、反恐和防卫作战的能力。要认清世界新军事变革对部队建设提出的严峻挑战，积极投身到以信息化建设为核心的部队现代化建设中去，不断提高领导武警部队信息化建设的能力，带领部队圆满完成以执勤、处突、反恐和防卫作战为中心的各项任务，高标准高质量地实现“两个确保”。

    坚持用观念更新推动工作创新。在完成任务的基点上，要跳出满足于常规条件下执勤、处突的狭窄视野，逐步向信息化条件下执勤、处突、反恐转变；在部队战斗力生成上，要跳出单纯依靠扩大数量规模的思维定势，向坚持信息主导，依靠科技进步转变；在衡量部队建设的成效上，要跳出半机械化、机械化的传统标准，向实现跨越式发展、建设信息化武警部队的目标和要求转变，推动军事变革的不断深入和部队现代化建设的持续协调健康发展。

    积极探索武警部队信息化建设的特点和规律。要以新时期军事战略方针为统揽，正确处理需要与可能、当前与长远、重点与一般的关系，从军事理论、体制编制、武器装备、教育训练和后勤保障等方面加强理论研究，创新军事理论，构建具有武警特色的信息化理论体系；积极探索信息化武警的编制体制，按照建设信息化武警部队的要求，优化部队力量编成，构建高效顺畅的指挥体系和作战力量体系；探索信息化条件下的后勤保障体制，提高后勤保障能力。

    不断提高组织指挥信息化条件下执勤、处突、反恐和防卫作战任务的能力。要坚持围绕中心抓建设、抓好建设保中心，重点抓好信息化建设，推动工作创新发展；坚持科技强勤和正规执勤，继续把警卫勤务作为重中之重，抓好执勤各项制度和载体的落实，进一步提高勤务质量。要大力加强反恐力量建设，有针对性地搞好反恐演练，不断提高反恐实战能力。

    四、坚持党对军队绝对领导的根本制度，不断推进党委决策的民主化、科学化和规范化

    在长期的斗争实践中，我们党在马克思主义军事理论指导下不断进行制度创新，在军队中确立了一整套领导制度。面对推进中国特色军事变革的艰巨任务，坚持党对军队的绝对领导，认真落实党领导军队的一系列根本制度，必须不断研究新情况，解决新问题，不断推进党委决策的民主化、科学化、规范化。

    进一步强化以制度确保党对军队绝对领导的意识。用制度确保党对军队的绝对领导，首先必须强化法规制度意识，养成依法办事的良好习惯，把党对军队绝对领导的一系列根本制度作为坚持党的绝对领导的基本依据，把按根本制度办事作为坚持党的绝对领导的基本方法，把抓好根本制度落实作为各级党委坚持党的绝对领导的基本职责，切实形成按照根本制度坚持党的绝对领导的良好氛围。

    认真贯彻落实党对军队绝对领导的根本制度。贯彻落实党对军队绝对领导的根本制度，领导干部和领导机关要起带头作用，要求部队落实的制度自己首先落实，要求部队遵守的规定自己首先遵守，切实为部队做出榜样，以自身的模范行动影响和带动部队落实好党的绝对领导的各项制度。要针对信息化条件下坚持党的绝对领导遇到的新情况新问题，解放思想、更新观念、开拓创新，探索建立与信息化武警编制体制相适应的落实党对军队绝对领导制度的方法。

    努力提高落实党对军队绝对领导根本制度的质量和效果。要认真落实民主集中制，建立健全决策制度和议事规则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，保证各级领导班子高效协调运转。要适应决策领域扩大、决策内容科技含量增加的新情况，改进决策方法和手段，完善决策机制。要积极发展党内民主，保障党员民主权利，落实党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党委决策真正建立在科学、民主的基础之上。

    五、坚持抓好干部队伍建设，真正把政治强、水平高、作风好的人选拔到领导岗位上来

    面对复杂的国际国内形势和推进中国特色军事变革的艰巨任务，坚持党对军队的绝对领导，必须把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人选拔到各级领导岗位上来，确保枪杆子牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。

    按照德才兼备的原则选拔好领导干部。建设信息化武警部队对领导干部的科技素质提出了更高的要求，但选拔领导干部时，仍要始终坚持德才兼备原则，把政治标准放在第一位。要坚持正确的用人导向，建立健全科学的选人用人机制，落实领导干部选拔任用制度，真正把德才兼备的人选进领导班子。在推荐、考核、提名、任用干部中，对那些违反干部选拔任用的原则、标准和程序，造成选人用人失察失真失误的，必须按照有关规定追究责任。对跑官要官、买官卖官的，必须严肃查处。

    加强对领导干部的教育管理。要按照政治坚定、秉公用权、求真务实、勤政廉洁、情操高尚、率先垂范的要求，严格教育管理领导干部；进一步加大对领导干部的监督制约力度，落实好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度，建立健全自律与他律相结合的约束机制，突出对领导干部执行廉政规定、依法用权、教育管好配偶子女和八小时以外活动的监督，增强党内生活的原则性，防止权力失控、道德失范、行为失检，确保权力运行到哪里，监督制约就延伸到哪里。

    加快实施人才战略工程。要着眼于建设信息化武警部队的要求，贯彻党管人才原则，加快实施人才战略工程。加强院校教育，充分发挥院校培养人才的主渠道作用。同时，搞好在职学习培养，加强岗位实践锻炼，坚持在重要岗位和重大任务中培养人才。在实际工作中，要注意处理好发挥高学历人才作用与重视自学成才人才的关系，用好现有人才与引进人才的关系，抓好部队信息化知识培训与依托院校培训的关系，不断提高人才队伍建设水平。

    （作者：中国人民武装警察部队司令员 政治委员）