１９８３年扬州地改市后，广陵成为扬州市的核心区。在６７平方公里的土地上，西部古城展示出深厚的文化底蕴，东部新区洋溢着后发的活力与风采。２０多年来，我们既注重充分发掘古城悠久历史与文化遗产的价值，又大力发展现代商贸、旅游、高新技术等可持续产业，努力把广陵建成最能体现名城扬州“古代文化与现代文明交相辉映”的核心区域。

    让传统文化重放异彩。在广陵古城，现有５００多处历史建筑群、５００多条传统街巷，名人故居、园林古宅、庵堂寺庙和古树名木更是星罗棋布，其中国家、省市级以上文物古迹就达１００多处。我们按照“护其貌、展其颜、铸其魂、扬其韵”的思路，重点构建、整修东关历史文化街区、教场商贸民俗文化街区等四大特色街区，把古城保护、旅游开发和文化展示整合在一个平台上。目前，东关街、东圈门历史街区已对外开放，古巷风情使扬州民俗文化大为增色。漫步其间，犹如走进一座通史式的历史文化长廊，可谓“唐宋元明清，从古看到今”。依托教场区域保护和利用工程，我们将建设一条集古玩字画、剪纸刻印、漆器玉雕以及风味小吃等为一体的具有浓郁地方特色的“仿古特色步行街”，一条以明清茶舍、老字号店铺、草堂水榭为街景的小秦淮河风光带，扮靓仙鹤寺、旌忠寺和阮家祠堂三个民俗广场，力求再现一幅“清明上河图”，让自然风光、人文景观、民俗风情交相辉映、相得益彰。

    发挥文化产业功能，激发经济发展活力。我们大力弘扬“书画雕塑、美食餐饮”等传统特色技艺，做优做精以扬州漆画为代表的传统文化产业，培植了一批像富春、冶春、共和春等代表扬州水准的传统服务业知名品牌；依托“八怪文化”纪念馆、朱自清故居以及何园、个园、汪氏小苑等享誉中外的“历史名园”，做优做强“吃、住、游、购、乐”等与旅游相关的产业；大力提升四望亭、淮海路美食街和宋城名都特色工艺城的品位与档次；以“名城”扬州的标志性建筑——古老的文昌阁为轴心，以十里文昌路为主线，由西向东将唐朝石塔、宋朝古井等人文历史景观，连点成片、串珠成链，美化人文环境；使丰厚的历史文化成为广陵走向世界的知名品牌。把这一区域精心打造成全国有名的集商贸、旅游、休闲、购物、文化、娱乐为一体的多功能区域，以文气聚人气、扬名气、增财气，实现文化由资产向资本的转化，促进区域经济持久繁荣。

    办好广陵产业园，构筑发展新平台，促进城乡共同繁荣。园区是带动工业化、承载产业集群化的重要载体，也是加速城市化、促进城乡协调发展、实现区域现代化的重要动力。我们将继续着力办好广陵产业园，使之既成为加快实现产业兴区、富民强区的强大“助推器”，又成为带动农村变城市、农民变市民，引领广陵由传统走向现代的“双引擎”，从而加速城乡一体化进程，实现城乡良性互动、协调发展。作为连接城乡的纽带，广陵产业园将是未来都市里的“城中园”。因此，从园区规划开始我们就牢固确立了“生态、人文、科技”的建设理念，紧紧围绕“生态型、园林化、高科技、无污染”特色产业园的目标定位，在１０．５８平方公里的规划区内，构建了工业区、商贸综合区、住宅商务区的格局。按照区域集中、产业集聚、能源集合、人口集居的要求，优化城乡产业结构和生产力布局，引导乡镇工业向园区集中，老城区工业向园区转移，农民向工人转变，逐步形成了以工促农、以城带乡的城乡一体化发展机制。

    为提升档次和品位，我们结合产业园近城、近水的区位优势和生态环境优美的特点，整体区域规划和单体建筑设计都力求体现生态式、园林化。在项目引进上，对高能耗、有污染的项目，即使投资额再大，也坚决不接。同时，努力做到人无我有、人有我精，以优势产业集群和优质企业品牌做优园区品牌，因而逐步形成了以轻工服装、机械加工、电子产品为代表的三大产业板块。通过规定单位面积的投入密度和产出强度，实现土地开发效益的最大化，提高土地开发经营的集约化水平，使园区成为人流、物流、资金流、技术流、信息流的聚集区。我们始终把保障好、维护好失地农民的利益放在首位，确保他们在园区征地过程中失地不失业，生活有依靠，就业有门路，安居有其所，从而让他们真正成为工业化和城市化的受益者。

    依托生态文明，营造环境优势，促进人与自然和谐。广陵素有“绿杨城郭”之称。古运河、大运河、廖家沟由西向东依次排列，呈“川”字形纵贯全境，与高邮湖、邵伯湖等水脉一起形成了广陵水城的独特风光；凤凰岛、茱萸湾宛如天然的生态公园，成为全城的“绿肺”；汤汪的千亩银杏观光林则更像美容师，为广陵增添了几许风韵。我们倍加珍视这份历史与大自然的馈赠，坚持走人与自然和谐发展之路，建成了曲江公园等大型现代园林，扮靓了城市人居的生态环境，再现了广陵“园在城中，城在园中”的生态特色与环境优势。

    做优服务型政府品牌，提高区域核心竞争力，促进经济社会全面发展。我们牢固确立“为市场主体服务，为社会服务，为人民服务”的理念，加快政府职能转变，建设与发展市场经济相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府；大力实施以社区服务为主题的“民心工程”、以关心困难群体和再就业为重点的“帮扶工程”、以社区信息网络为依托的“数字工程”、以社区稳定为目标的“平安工程”和以人财物为支撑的“保障工程”；把“领导就是服务，管理就是服务”，作为每个公务员的最高行为准则，四套班子领导每人挂包一个行政村、一个社区、一个企业、一个项目，帮助解决实际问题，全方位为他们提供“零障碍，低成本，高效率”的服务；把“诚信开明、开拓创新、负重拼搏、团结实干”的广陵精神贯穿于经济社会发展的全过程，努力争创率先发展的新优势，不断推进广陵经济社会又快又好、全面协调发展。

    （作者：中共扬州市广陵区委书记）