“发展是硬道理”。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。改革开放特别是近几年来，浙江省绍兴县委以科学发展观为指导，着力提高领导发展能力，促进了全县经济社会持续快速健康发展。

    １．提高抓住机遇、科学决策的能力。绍兴县委把主动抢抓机遇、利用好机遇作为培养提高领导决策能力的关键。例如，１９９８—１９９９年，我们及时全面地完成了乡镇企业产权制度改革，赢得了民营经济的先发优势，解决了企业机制问题；入世前后，以出口导向带动外贸流通体制改革，促进了外贸大发展，解决了市场空间问题；进入新世纪，抓住县镇“迁址建城”的历史性机遇，摒弃工业过于分散的做法，大力发展“园区经济”，形成了集约化经济发展格局；２００３年，我们又不失时机地推进农村综合改革，促进了城乡统筹发展。２００４年，我们进一步落实科学发展观，把宏观调控作为促进产业升级、提高经济效益、创新体制机制的机遇，扎实推进经济结构调整，促进了增长方式转变，提升了经济发展质量。

    ２．提高综合协调、配置资源的能力。结合我县“资源小县、经济强县、能耗大县”的实际，针对资源要素供应严重不足的窘况，我们组织开展了三项工作：（１）扎实开展资源节约活动。大力推广变频调速、电容节电等技术，加强有序用电管理。通过“树立一批节能示范企业，推广一批节能技术”，以点带面开展节能降耗活动。在高耗水企业中，逐步建立“计量取水、计量收费”机制，提高水资源重复利用率。建立与市场相适应的土地价格调节机制，改革土地管理和出让办法，实行工业用地竞标出让，实行土地一年不用即收取闲置费、两年不利用就收回土地。（２）着力开展专项整治活动。一是环境保护的专项整治。我们实行铁腕治污，切实加大对现有排污企业环保执法力度，强化源头管理，依法促进清洁生产，营造人与自然和谐发展的环境。二是固定资产投资项目清理。严把项目审查关，坚决制止盲目投资和低水平重复建设项目，控制高能耗项目。（３）抓好典型示范带动活动。培育３０家资源节约型示范企业，重点推广其典型经验。

    ３．提高统揽全局、有效管理的能力。我们在深入调研的基础上，确立了拉长产业链、提高附加值的思路，引导鼓励企业差别化生产、错位经营；在做大做强纺织产业的同时，提出“一业特强，多业并举”的产业方针，积极培育和发展新型建材等产业。坚持优化服务，营造环境，健全完善了县领导联系重点企业、重点项目制度，切实帮助企业解决难题。组织开展了“企业服务引导月”活动，县级领导带队深入基层和企业，宣讲科学发展观，听取意见和建议。我们引导企业立足国内和境外两个资本市场，运用直接上市和买壳上市两种方式，拓展融资渠道。目前，我县上市企业总数已经达到８家，计划到２００７年再增１０家上市企业。

    ４．提高把握重点、推动落实的能力。一是扎实开展“产业升级”竞赛活动。坚持政府引导、企业自主的方针，把技术改造与技术创新结合起来，使技改投入实现了由平面扩张型向升级导向型转变；认真落实鼓励和支持企业并购重组的政策，引导优势企业向现实存量要资源、要空间，优化资源配置，加强产权交易平台建设，服务和促进企业并购重组。二是积极开展“外贸转型年”活动。顺应国家出口退税政策调整，着眼提高外贸效益，支持和鼓励企业走“保量增效”甚至是“减量增效”的出口路子。三是扎实推进“城建形象年”活动。建立规划审批联席会议制度，加强规划管理工作，完成县域城镇体系规划和县城城市总体规划修编。２００４年，我们务实应对形势变化，突出城市功能建设，克服要素制约，化解拆迁矛盾，完成城市和基础设施投资比２００３年增长７．５％，一批重点工程如期建成并投入运行。

    （作者：中共绍兴市委常委、绍兴县委书记）