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推动科技供给侧改革的践行者

2019-01-03 14:53 来源:网络  作者:求是新闻
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推动科技供给侧改革的践行者 2018年6月1日,集美大学教授谢钦铭来到浦城县江南渔业有限公司指导青虾淡水养殖技术,洽谈技术成果转化项目。他是由600多名科技特派员组成的福建南平浦城县科技创新服务团队的成员之一。 2017年7月以来,全国各地数百名专家来到浦
推动科技供给侧改革的践行者


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  2018年6月1日,集美大学教授谢钦铭来到浦城县江南渔业有限公司指导青虾淡水养殖技术,洽谈技术成果转化项目。他是由600多名科技特派员组成的福建南平浦城县科技创新服务团队的成员之一。
  2017年7月以来,全国各地数百名专家来到浦城开展科技服务,得益于浦城县智创科技产业园平台线上线下的对接。2018年5月8日,浦城县智创科技产业园被人力资源社会保障部确定为第四批国家级专家服务基地,全国20家之一,福建省唯一。
  小县城 大科技
  福建南平浦城县,地处闽、浙、赣三省四地七县交界处,是福建的“北大门”,古称“入闽咽喉、东南锁钥”。境内交通便捷,京台高速、龙浦高速、205国道和302省道纵贯全境,是福建连接“长三角”和中部地区的绿色通道。
  浦城,是福建省农业大县,上世纪九十年代时,县域企业缺技术、缺成果,产学研较为薄弱。
  浦城县委书记周永和为记者介绍道,为进一步激发经济社会发展的内生动力,塑造县域产业经济的新版图,浦城县注重科技创新、成果转化和资本引入。1999年南平市率先推出科技特派员制度,在时任福建省省长的关心指导下,这项制度很快得到推广和提升。
  19年来,浦城始终牢记习总书记的嘱托,深入推进科技特派员制度,推动引入创新科技服务农业、服务产业经济,促进县域经济发展。
  19载成果颇丰,浦城通过科技特派员制度的实施,全县累计选派了九批共661名科技特派员进驻到541个村场和20个龙头企业开展科技创新服务,取得了显著的成效。然而,随着科技特派员工作的深入,也逐渐显露出科技特派员制度实施过程中的一些不足,主要是少而散和窄而浅两个问题。少而散,是指科技特派员总数少,并且被单独派往某个村场或企业,从而导致单打独斗的分散局面,难以形成合力;窄而浅,是指科技特派员的下派与需要科技服务的对象之间相比,显得覆盖面窄,许多乡村和企业得不到科技特派员的服务,而由于科技特派员单个被下派某一单位,在服务的力度和深度上有所削弱,导致科技创新实效表现为乡村小科技多,而龙头企业的创新不足。
  对此,周永和开始深入思考,如何对科技特派员机制进行内涵增加和外延扩展,整合壮大创新资源,实施创新驱动。他找到了答案,那就是加强创新科技的供给侧改革。从2016年开始,他带领县委县政府领导班子,积极谋划建设“浦城科技大市场”项目,打造“小县城、大科技”,形成“科学家带着企业家”来浦调研考察、支持服务、投资兴业的科技氛围,促进企业转型升级和科技项目招商落地。
  破局,缘于与一个平台的合作。
  2016年下半年,周永和为首的县领导先后多次带领县科技、招商等部门前往上海市,浙江省杭州市、嘉兴市、新昌县等县市,中科院上海高等研究院、浙江中科院应用技术研究院、上海交大、厦门大学、福州大学等高校以及浙江伍一技术股份有限公司、浙江知识产权交易中心和浙大网新公司等企业,进行深入的参观学习和交流。同时,组织邀请了上海、浙江和省内外高校、科研院所和企业负责人到浦城考察座谈,就浦城县科技创新、建设浦城科技大市场等工作进行了深度磋商。
  通过考察、交流、洽谈,浦城县人民政府与浙江科技大市场(浙江伍一技术股份有限公司)建立战略合作关系,共同创建“浦城科技大市场”。
  2017年7月12日,“浦城县科技大市场”正式运营,这是全省首个县域科技大市场。它地处浦城县省级南浦生态工业园区的浦城科技园内,是浦城科技园的重要组成部分。它内接国家技术转移海峡中心,外联浙江科技大市场,并与中科院、上海交大、福州大学、厦门大学、阿里巴巴等高校院所和企业建立了战略合作关系,内设浙江科技大市场浦城分市场、国家技术转移中心浦城分中心。
  浦城引进浙江科技大市场设计团队,对浦城科技园科技展厅和科技大市场办公场所进行设计,组织施工建设,目前已建成包含科技展厅、门户网站、科技特派员工作站、招商转化平台等办公场所。
  “浦城科技大市场”作为一个科技创新综合服务平台,边建设边服务边见效。其引进20多家高校、科研院所、科技服务中介服务机构和科技研发机构入驻,形成了以600多名科技特派员为主体的庞大的科技创新服务团队。2018年7月12日,该大市场成功举办“海峡技术转移专场――中国农业科学院现代农业技术成果对接会”,签约“上海交大浦城科技产业园”、“恶虫威微胶囊缓释悬浮剂产业化工艺研发及应用示范”等10个项目,共推介中国农业科学院、上海交通大学、厦门大学、福州大学技术成果64项,征集技术需求50项,洽谈对接了低聚木糖生产、多功能饮料生产、功能牲水稻等20个项目。通过浦城科技大市场平台落地高科技项目10个,包括成功对接中国科学院上海有机化学研究所科技成果“恶虫威微胶囊缓释悬浮剂研制”,并在浦城落地转化,注册福建然晟生物科技有限公司,与中国科学院曼谷创新合作中心对接,引进注册中科绿星环保科技有限公司,重点开展“城镇河道原位生物修复技术研究与示范及在一带一路国家推广”等。
  2018年2月,浦城注册了以科技大市场为依托的浦城县智创科技产业园管理有限公司,并向人力资源社会保障部申报国家级专家服务基地。5月8日,人力资源社会保障部确定其为第四批国家级专家服务基地。
  借助“互联网+” 构建有效供需对接机制
  针对科技特派员制度存在的瓶颈,在线下,浦城科技大市场设立科技特派员工作站,将分散在全县各地的140名科技特派员聚集在大市场。同时引进28家高校、科研院所、科技服务中介服务机构和科技研发机构入驻大市场,外联浙江科技大市场,设立浦城分市场,内接国家海峡技术转移中心,设立浦城分中心,共享的专家库资源达上万名。打破科技特派员的界限,农村和企业不再泾渭分明,以专业为准,拓宽服务面。这样,科技特派员派驻一处,就可服务多家企业,升级一个产业。
  在线上,2017年8月浦城建立了平台微信公众号、“科特派专家群”(微信群),“科特派呼叫中心”热线全天候链接科技供需两端,有效解决科技服务供需对接问题。有技术需求的企业、合作社和农场一呼入热线,通过大数据手段,其需求很快能转给科技特派员。
  前不久,浦城县太平桥农机服务专业合作社负责人向浦城科特派呼叫中心求助,合作社需解决提升优质稻育种及种植技术,望有相关专业领域专家积极对接,帮助解决企业需求。后来呼叫中心同志将此消息发布到“科特派专家群”,结果相关专业的专家很快与合作社对接,及时解决此需求。近日,“福建巨峰葡萄之父”高级农艺师谢福鑫接到浦城科特派呼叫中心电话,浦城县乾坤果蔬种植专业合作社需葡萄种植技术指导,请求帮助。次日谢福鑫就来到合作社,很快给出解决技术问题的方案。
  浦城科技大市场的建设,使科技特派员作用得到了更大的发挥。科技大市场使科技展示有了载体,成果对接有了平台,更让原来分散在各处的科技特派员有了聚集交流的场所,科技服务有了更大的空间。许多科技特派员在服务所下派的乡村和企业的同时,去服务其他专业对口而有技术需求的企业,使科技特派员作用有了更大的发挥,而企业也能够获得更多的科技服务。如福州大学的刘康林教授,作为荣华山产业组团“煤改气”项目的科技特派员,在致力做好该项目服务的同时,根据兴达化机公司的需求,积极牵头该公司研发团队组织研发节能环保型锅炉,研发出全国首台套同类产品。
  同时,浦城着力打造三个科技创新服务平台。即服务交易平台、研发孵化平台和招商转化平台。
  首先是服务交易平台。一是建设网上科技市场,结合浦城特色产业资源优势及企业技术、人才、资金等创新创业需求,为各种科技成果的线上展示、推介、交易和产业化提供服务。无缝对接浙江科技大市场和国家技术转移海峡中心的海量科技成果资源,充分获取地方企业的技术需求信息,通过“大数据”分析挖掘功能和技术经纪人作用的充分发挥,形成有效的供需对接机制。二是建设物理空间——科技展厅和服务场所,以此展示浦城最新科技动态,积聚一批科技中介机构、企业研发机构、技术检测中心、政府科技职能部门和风险投资机构,为企业的科技创新提供一站式服务。三是成立科技成果交易机构,适时组织科技成果交易。
  其次是研发孵化平台。引进大学和科研院所在科技大市场内创办种类研发机构、众创空间、企业孵化器、检测中心等机构,形成研发孵化平台,为企业、个人等各类创新主体提供相关服务。
  第三是招商转化平台。主动加强与中科院、上海交大、厦门大学、福州大学、福建农林大学、福建中医药大学、武夷学院、闽江学院等高校及科研院所合作,争取更多优质科技创新资源在我县聚集,对接转化一批技术含量高、产业化前景好的科技成果,形成“科学家带动企业家”到浦城投资兴业。
  周永和指出,通过上述各类平台的建设和机制的探索实践,充分调动各方面力量,加快构建一个产学研一体、政企银互动、域内外合作的科技创新体系,努力把浦城建设成为南平地区科技创新中心、全区最具活力实验室经济区和人才创新创业基地,最终形成布局合理、功能完备、运转协调、特色突出、充满活力的产学研一体化区域创新体系。
  他强调,浦城重点打造一站式的科技创新服务链,形成“科学家带着企业家”投资兴业的科技氛围。
  市场导向 促进科技成果转化
  新常态下,创新是推动经济发展的新动力。周永和表示,浦城科技大市场将逐步形成以国内外市场需求为导向,发挥内接国家技术转移海峡中心,外联浙江科技大市场,并与中科院、上海交大、福州大学、厦门大学、阿里巴巴等高校院所和企业建立战略合作关系的优势,以集聚科技要素为抓手,开展精准化特色招商,让市场真正发力,着力引进一批重大项目、龙头企业、品牌公司。
  一年来,浦城引进了上海交大等18家高校院所和科技服务机构、链接线上600多名专家来浦城或在线为浦城提供科技服务。开展科技供需对接60多场次,实施县以上科技计划项目16个。征集企业技术需求70项,实现技术对接、成果转化35项,引进落地项目20个。2017年8月,引进省农科院作物研究所研究员李大忠作为福建晓禾农业科技有限公司的科技特派员,在莲塘镇山桥村晓禾万亩现代农业生态园内,主持实施“适宜休闲观光樱桃番茄优新品种的引进、筛选及示范推广”项目,负责把关制定项目实施方案和现场指导,项目占地面积60亩,预期效益每年400万元。引进上海凯畦生物科技有限公司利用浦城当地畜禽粪便、长纤维与巴本菌一起发酵生产生物机肥,此肥施用后促进土壤有机质提高和重金属下降。目前该公司谋划在浦城投资1.65亿元,建设年产5万吨巴本菌微生物有机肥生产线,将技术成果转化为产业。
  如何解决能让更多的科技特派员和专家乐意来,来了又舍得拿出成果,拿出成果能够有效,且能做大做强?据悉,浦城县财政每年安排500万元科技特派员专项资金用于科技特派员工作经费和设立创新创业项目专项、引导基金和风险投资。
  周永和透露,目前县委、县政府正在研究制定成果转化和科技特派员创新创业的相关激励措施,从财政保障、政策扶持、经费扶持、项目扶持、金融扶持等方面,进一步引导激励科技特派员和专家团队能在科技服务、成果转化和项目落地上取得更好的实效。
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