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7次军事改革,让美军成世界最强

2019-02-08 13:55 来源:网络  作者:求是新闻
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7次军事改革,让美军成世界最强 对每个国家来说,军队的改革都是必然的;但就变革的速度、规模和方向而言,各国的情况又千差万别,制度一旦确立,就有其自身的发展惯性,其变革就必然会遇到阻力。由于军队特别重视权威、秩序和纪律,所以若想改变其管理与体制
7次军事改革,让美军成世界最强

对每个国家来说,军队的改革都是必然的;但就变革的速度、规模和方向而言,各国的情况又千差万别,制度一旦确立,就有其自身的发展惯性,其变革就必然会遇到阻力。由于军队特别重视权威、秩序和纪律,所以若想改变其管理与体制特点,就要触及其军事生活方式的核心。然而,历史也表明,阻力是可以克服的,惯性的方向是可以改变的。美国军队改革就是如此。
一般认为,美国的军事改革分为7次,分别是美国革命时期、1812年战争改革、20世纪初的“鲁特改革”、20世纪40年代的军事改组、20世纪50年代的麦克尔罗伊改革、20世纪60年代的麦克纳马拉计划和20世纪80年代的军事改革工作。
美国革命期间,华盛顿在反抗英军的战争实践中,打破州界,逐步将十三个州殖民地的武装建成一支常备军,并创造了行之有效的新的战略战术。这本身就是一种改革。但是这一改革,被美国当时根深蒂固的“契约原则”以及削弱联邦政府的权力的思想所搞乱。联邦政府只许保持一支小型的正规陆军与海军。
在1812年开始的第二次美英战争中,美国在军事上暴露出一些重大问题,如职权区分不清,协调不好,补给系统不完善等等。纽约的民兵拒绝执行向加拿大进军的命令,理由是他们只有在本州境内作战的任务。好几个州的州长甚至抵制总统在使联邦政府控制各州的民兵部队方面所做的努力。1812年战争后,在门罗总统领导下,陆军部长约翰·卡尔霍恩试图采取措施纠正当时的混乱情况。
他制定了美国历史上第一个规模宏大、全面的军事改革计划,旨在对军队的作战行动实施集中控制。卡尔霍恩所建立的莶本体制包括:一个由在华盛顿的陆军部长领导的部级业务机构。一支分别编人各地区司令部的野战军。卡尔霍恩还提出在平时建设一支战时可扩充的军队,保留一批规模较大的训练有素的军官队伍,但军队的兵员保持一定的缺额。这样就保持了一支可以作为战时部队基干的军队。

如果说政治理论从根本上制约着美国19世纪军事改革的前景。那么技术发展便成为推动美国20世纪军事改革的不可抗拒的力量,其原因部分是由于美国的利益在向世界各地扩展,需要扩充军队来保持美国的利益。与此同时,军事装备日趋复杂,致使军队的管理工作面临更严重的挑战。出现了一种把工业部门中的管理科学运用到军事部门的趋向。在这种情况下,威廉·麦金莱总统便挑选了没有军事经验的一家公司的律师埃利赫鲁特,在美西战争结束之后担任陆军部长。鲁特等人当时正对美国的工商业系统进行革命性的改造,所以由他们对美国军队进行真正改革是非常适当的。
1903年初,美国国会通过立法推行通常所说的“鲁特改革”,作了一些新的规定,以便美国军事体系在新的世纪后得以运行。鲁特推行的并经国会批准的改革并没解决美国军队明显存在的全部缺陷。但是,他的改革为军事机构确立了新的目标,那种以为建立在民兵基础上的军队可满足现代国家需要的观点,已完全失去过时。美军正规化程度得到了大大提高。按历史学家格雷厄姆科斯马斯的说法,这是一支“帝国军队”,不仅能担负国土防御,而且能在远离本上的地区进行侵略战争。
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