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从“基层”出发脚踏实地 张稀哲

2017-09-11 11:21 来源:网络  作者:求是新闻
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从基层出发脚踏实地 张稀哲 创新求发展,盛世谱华章。 站在创新发展新风口,南通市委按照省第十三次党代会提出的要求,紧紧围绕两聚一高,立足抓好党建是最大的政绩,以改革创南通脚踏实地从基层探路,为高水平全面建成小康社会提供坚强的组织保证。 明确方向
从“基层”出发脚踏实地  张稀哲


创新求发展,盛世谱华章。

站在创新发展新“风口”,南通市委按照省第十三次党代会提出的要求,紧紧围绕“两聚一高”,立足“抓好党建是最大的政绩”,以改革创南通脚踏实地从“基层”探路,为高水平全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

明确方向,吹响创新集结号

“要提高党委领导经济工作的能力和水平,探索党的建设与经济工作同规划、同部署、同落实、同考核的融合党建新路径,推动党的建设走在全省前列。”去年召开的南通市第十二次党代会吹响了党建创新探路集结号,切实“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,强化顶层设计,以推进融合党建为抓手,推动党建创新重点项目实施。

“1+3”文件出台,定期议党、党建联系点、工作推进、专题会议、督查通报、述评考等6项制度相继建立,南通市委组织部随即创新建立加强基层党建“六大工程”项目实施清单,从组织覆盖、服务引领、队伍提升、先锋示范、关爱激励、基层保障等6个方面,分30个项目细化基层党建目标任务。

在省委明确的12个党建创新重点项目总体框架下,南通市委党建办立足实际,把共性要求和本土特色充分融合,将“融合党建”“走帮服”活动、基层党建“书记项目”、领导班子成员“一岗双责”抓党建、农村基层党组织“头雁工程”、城市基层党建“强基惠民”工程、国企党建“强基提质”工程等12个课题纳入重点创新项目。

市委“一把手”带头领办“融合党建”书记项目,各县(市)区委书记每人至少领办一个书记项目,为全市面上做好表率。各地制定出台《书记抓党建创新争先项目评比办法》,指导各级党委(党组)聚焦重点工作、难点问题和薄弱环节,通过走访调研、征求意见、集体研讨等形式,量体裁衣确定常规性、重点性和创新性等三类“书记项目”,并向下延伸到全市2万多家基层党组织,便民服务“直通车”“四位一体”精准扶贫、“书记民生党日”“板凳课堂”等一大批植根基层的创新项目顺利实施。

融合推进,制定创新线路图

南通市委坚持从实际出发,根据各地各单位各领域自身特点,因地制宜提出融合推进党建创新重点项目的方法和路径。

——突出“富民强村”加强农村基层党建。推行党建与现代农业发展、精准扶贫、农村基层人才培养融合,专题召开农村基层党建现场推进会,开展村党组织和村党组织书记“双星”评定,对村党组织提出“有明确具体的责任清单、有示范引领的党员队伍、有特色鲜明的载体抓手、有功能适用的活动场所、有内容丰富的展示平台,推进基层党组织建设规范化”等“五有一化”,要求率先启动实施“第一书记”工作,实施农村基层党组织“头雁工程”,明确村党组织书记以发挥村党组织的领导核心作用为“轴心”,坚持抓党建、抓富民、抓生态、抓稳定“四轮”驱动等“一轴四轮”职责,扎实开展扶贫民生领域专项整治,推动农业强、农民富、农村美。

——突出“社会治理”加强城市基层党建。推行党建与便民惠民服务、社区网格化管理、文明社区创建融合,实施城市基层党建引领社会治理创新项目,建立社区“大党委”运行机制,组建网格(邻里)党支部,推广律师事务所、派出所、司法所等“三所共建”机制,以“人员共融、信息共享、平台共用、载体共建、机制共联”为抓手,实现矛盾纠纷的可调、可控,有效构建社区“大党建”格局。

——突出“凝心聚力”加强“两新”组织党建。推行党建与人才队伍建设、生产经营管理、文化建设、职工权益保护、诚信从业、履行社会责任融合,在项目引进时同步考虑组建党组织、项目建设时同步建立临时党支部、项目生产时同步成立党组织,组建市区物业管理行业临时党委、拆迁征收行业临时党委,推动融合党建在“两新”组织落地生根。

——突出“富民强企”加强机关事业单位党建。开展机关党建服务品牌创建活动,按照省委“大走访”要求,明确提出精准把脉、精准转化、精准帮扶、精准治污“四个精准”要求,引导机关党员干部扎实开展富民强企奔小康“走帮服”活动,并将之与“两学一做”学习教育常态化、制度化紧密联系起来,不断强化“四个意识”,做合格党员,做称职干部。

各地将党建创新重点项目列入全市“四个全面”综合考核和组织工作考核体系,建立 “一个项目、一支团队、一套方案、一抓到底”的项目推进机制,做到考核到季、安排到月、具体到周,通过整改个性问题,研判共性问题,以点促面,将责任落实到基层每一个支部。各基层党组织书记纷纷表示,推进党建创新重点项目,自己就是“项目经理”,群众是“工程监理”,一点马虎不得。

精彩纷呈,唱好创新大合唱

一分耕耘,一分收获。南通脚踏实地从“基层”出发,为党建创新探路,极大激发了各地各基层创新党建的主动性和创造性,一个个富有地方特色的创新实践精彩纷呈。

党建创新重点项目的实施,强化了管党意识,实现了书记主抓向全员共抓的转化。去年以来,启东市在全市303个村、社区党组织中扎实推进“五有一化”建设,先后投入2000多万元,创新建立“以党建清单为引领、活动阵地为支撑、特色项目为载体、党群互动为纽带”的“党建领航服务站”。在创新项目实施过程中,从党组织书记到党员领导干部再到基层党务干部,广大党员干部尽心尽责、勇于担责,在实践中探索、在总结中提升,汇编形成了涵盖5个大项、40个小项的基层党组织建设工作规范。从基层党建“书记项目”到领导班子成员“一岗双责”抓党建,各级党组织认真落实党员领导干部“一岗双责”抓党建“八个一”的规定动作,推动党建工作与经济工作同研究、同部署、同指导、同检查、同考核,形成齐抓共管的合力。

党建创新重点项目的实施,突出了问题导向,实现了聚焦问题向聚力创新的转化。海安县组织党课名师给756名驻外流动党员送去最及时的精神食粮,组织31名流动党员过集体政治生日,通过实施“风筝”“磁铁”两大工作法精细化管理流动党员,实现了流动党员去向能掌握、管理能到位、作用能发挥。农村基层党组织“头雁工程”、红色资源助力党性教育、开展“三会一课三量齐升”行动、“对接融合、互助提升”行动,这一个个创新重点项目的实施,既是针对当前党建工作的重点热点问题,又是帮助基层解决实际问题的有力举措,更是党建工作“聚力创新”的重要体现。

党建创新重点项目的实施,强化了服务理念,实现了组织资源向惠民资源的转化。崇川区学田街道辖区企业“企才财天天人才市场”是一家“招聘求职+互联网+实体店”的新型人才共享平台企业,处于起步阶段急需扩大宣传,提高影响力。街道“走帮服”工作组了解情况后,组织街道“580”创业超市与“企才财天天人才市场”强强联手,举办专场招聘会,吸引了50多家企业参加招聘会,一次性提供近800个工作岗位。通过开展“走帮服”活动、城市基层党建“强基惠民”工程、机关党建服务品牌创建活动、扶贫民生领域专项整治,南通市充分发挥基层党组织和党员联系和服务群众的桥梁纽带作用,把群众利益作为“第一追求”,推动服务型党组织建设与服务型政府建设有机融合,让服务成为了基层党建的底色。

乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。新的号角吹响,新的探索起步,南通将站在更高层面、坚持更高标准,切实推动党建创新项目向纵深推进,以改革创新的精神研究新情况,解决新问题,在实践中不断创新更多的南通品牌,在创新中彰显更多的南通特色,为建设“强富美高”新南通提供坚强的保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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